OHSAS18000职业安全健（jiàn）康管理体系运行（háng）模式

一（yī）、PDCA是职业（yè）安全健康管理体系（xì）的运行基础:

PDCA循环（huán）圈是OHSAS18000职（zhí）业安全健康管（guǎn）理体系的运（yùn）行基（jī）础，同（tóng）时也是ISO14000,ISO9000管理（lǐ）体（tǐ）系的运行基（jī）础，实（shí）际上PDCA循环圈（quān）是所（suǒ）有现代管理（lǐ）体制（zhì）的根本运行方式（shì）

P——计划：1、确定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备（bèi）必要资源

　　　　　 3、建立组织机构（gòu）、规定相（xiàng）应职责、权限和相互关系

　　　　　 4、识别管理体系运行的相关活动或过程，并规定活动或过程的实施程序和作业（yè）方法（fǎ）等。

D——行动（dòng）：按照计划所规（guī）定的程序（如组织机构程序和作业方法等）加以实施。实施过程与计（jì）划的符合性（xìng）及实施的结果决定（dìng）了组（zǔ）织（zhī）能否达到预期目（mù）标，所以保证（zhèng）所有（yǒu）活动在（zài）受控状态下进行是实施的（de）关健（jiàn）。

C——检查：为了确保计划的（de）有效实施，需要对（duì）计（jì）划实施效果进行检查（chá）衡量，并（bìng）采取措施、修正、消除可能产生（shēng）的行为偏差。

A——改进：管理（lǐ）过程不是一个封闭的系统，因而需要随管理活动的深入，针对实践中发现的缺陷、不足变（biàn）化的内外部条（tiáo）件，不（bú）断（duàn）对（duì）管（guǎn）理活动进行调（diào）整、完（wán）善
裁明模型下一个动态（tài）循环，不（bú）断上升（shēng）的螺漩。

OHSAS18001职业安（ān）全健康管（guǎn）理体系术（shù）语（yǔ）与定义(共17个术语)

一、事（shì）故:

——造成死亡、职业病、伤害（hài）财产损失或其他损失的（de）意外事件

相应法（fǎ）规：

－－1991年国（guó）务院颁布的《企业职（zhí）工伤亡（wáng）事故报告及处理规定》

－－1987年颁发的（de）《职业病范围和职业（yè）病患者处（chù）理办（bàn）法的规定（dìng）》

－－健康（kāng）部颁发的《职业病诊断管理办法》

二、审核:

——制定（dìng）活（huó）动和有关结果是（shì）否（fǒu）符（fú）合计划的安排（pái），以及这些（xiē）安排（pái）是否得（dé）到有效实施并适用于实现组织的方针和目标的一个系（xì）统化（huà）的验（yàn）证过（guò）程。

三、持续改进：

——强化（huà）职业安（ān）全健康（kāng）管理体系的过程（chéng），目的（de）是根据组（zǔ）织（zhī）的职业安全健康方针，从总体上改（gǎi）善职业安全健（jiàn）康绩效。

－－持续改进不必发生于活动的所有（yǒu）方面。

四、危害：

——可能造（zào）成（chéng）人员（yuán）伤（shāng）害、职业病、财产损失、作业（yè）环境、破（pò）坏（huài）的（de）根源或状态。

可理解为危险（xiǎn）源（yuán）或事故隐（yǐn）桓龉壹癐EC、ILO、WHO等6个国际（jì）组织参加，未达成（chéng）一致（zhì）。

1997年1月又召开（kāi）了技术工（gōng）作（zuò）委员会（TMB）会议，会议决定职业安全健康暂不发布国际标准。

因此（cǐ），目（mù）前职业安全健康没有（yǒu）国际标准，各组（zǔ）织可选择（zé）相应标准（zhǔn）进行贯（guàn）标（biāo）和通（tōng）过认（rèn）证（zhèng）。

三、为什么会出现职（zhí）业安全健康（kāng）

1、国际贸（mào）易的要求

世界各国均需希（xī）望能在（zài）相同成本下（xià）参与竞争，发达国家特别在意第三世界国家使用廉派的童工，恶势（shì）的生产环境，间隔的（de）厂房下生产的低（dī）成本产品，从而使竞争不平等。

2、减少工伤事（shì）故和职业病（bìng）的需要

3、职业（yè）安全健康主要（yào）是解决人权（quán）的问题（tí）

OHSAS18000职业（yè）安（ān）全健康管（guǎn）理体系发展历史简介（jiè）（3）

OHSAS18001职（zhí）业安全（quán）健康管理体系的发展（zhǎn）前景（jǐng）

一、职业（yè）安全（quán）健康标准（zhǔn）一（yī）体化（huà）思想

1、关贸总协（xié）定（GATT）乌拉圭回合谈判协议的要求“各国（guó）不应由于法规和标准差异而造成非关（guān）税贸易壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估

二、我国（guó）发展职业安全健康的条件（jiàn）

1、有多年的安全管理（lǐ）系统经（jīng）验，各企（qǐ）业均有相应的方针、目标各种安全制度

2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管理体（tǐ）系的运（yùn）行经验

3、我国新的安全法规出台，如（rú）职业（yè）安全健（jiàn）康法或安全（quán）生产法为（wéi）推行OHSAS准备了坚实的基础

4、我国有（yǒu）一大批职业安全健康（kāng）科研检测机构和专业技术人员，能（néng）够承担OHSAS的技术评估。

三、职业安全健康管理体系的作用

1、通过（guò）实施OHSAS可以明（míng）显提高企业安全生产的（de）管理水平（píng）和管理（lǐ）效益

2、改善（shàn）作（zuò）业条件，提高（gāo）劳动（dòng）者（zhě）身心健康（kāng），提高劳动效率

3、职业事故和职业病（bìng）能增加财产损失（shī）和医疗补（bǔ）偿费用，提高成本（běn）

4、增强企业社会影响力，扩大（dà）市（shì）场

OHSAS运（yùn）行模式

一、PDCA是（shì）职业安全健康管理体系的运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康（kāng）管（guǎn）理体系的运（yùn）行基础，同时（shí）也（yě）是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实际上PDCA循环圈是所有现代管理体制的（de）根本运行方（fāng）式

P——计划：1、确定组（zǔ）织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组织机构、规定相应职责、权限和相互关系

　　　　　 4、识别管理体系运（yùn）行的相关（guān）活（huó）动（dòng）或过程，并规定活动或过程的实施程序和（hé）作业方法等。

D——行动：按照计划所规（guī）定的程序（xù）（如组织（zhī）机构程序和作业方法等）加以实（shí）施（shī）。实施过程与计划的符合性及实施（shī）的结（jié）果决定了组织能否达到预期（qī）目标（biāo），所以保证所有活动在受控状态（tài）下进行是实施的关健。

C——检查：为了确保计（jì）划的有效实施，需要对计划实施效果进行检（jiǎn）查衡量（liàng），并采取措施、修（xiū）正、消除（chú）可能产生的行为偏差（chà）。

A——改进（jìn）：管理过程不是一（yī）个封（fēng）闭的系（xì）统，因而需（xū）要随（suí）管理活动的（de）深入，针（zhēn）对实践中发现的缺陷、不足变化的（de）内外部（bù）条件，不断（duàn）对管理活（huó）动进行（háng）调整、完善（shàn）
裁明模（mó）型下一个动态循环，不断（duàn）上升（shēng）的螺漩。

OHSAS术语与定义(共17个术语)

一、事故:

——造成（chéng）死亡（wáng）、职（zhí）业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件

相应法规（guī）：

－－1991年国务院颁布的《企业（yè）职工伤亡事故报告（gào）及处（chù）理规定》

－－1987年颁发（fā）的《职业（yè）病范（fàn）围和职业病（bìng）患者（zhě）处理办（bàn）法（fǎ）的规定》

－－健康（kāng）部颁发的（de）《职业病诊断（duàn）管理办法》

二、审核:

——制（zhì）定活（huó）动和有关结果是（shì）否符合计划的（de）安排，以及这（zhè）些安排是否（fǒu）得到有效实施并适用于实现组织的方针和目标的一（yī）个系统化的验证（zhèng）过程。

三、持续（xù）改进：

——强化职业安全健康管理（lǐ）体系的过程，目（mù）的是根据组织的职业安全健康方针，从总体上改善职业安全健康绩效。

－－持（chí）续改（gǎi）进不必（bì）发生（shēng）于活动的所有方（fāng）面。

四、危害（hài）：

——可（kě）能造成（chéng）人员伤害、职业病、财（cái）产损失、作业环境（jìng）、破坏的根源（yuán）或状（zhuàng）态。

可理解为危险（xiǎn）源或事故隐患

－－从本质上讲就是存在能（néng）量、有害物（wù）质和（hé）能量、有害物质失去控制而导致（zhì）的意外释放或有害物（wù）质（zhì）的泄露，散发这两方面因素（sù），如液（yè）化器，氧气瓶

按导致事故（gù）、危害直接原因进行（háng）分类（lèi）：

物理（lǐ）性

化学性

生（shēng）物（wù）性

心（xīn）理（lǐ）与主观（guān）性

生（shēng）理性

行（háng）为性

其（qí）他（tā）

五（wǔ）、危险:

——持定危险事件发生的可能性与后果（guǒ）的结（jié）合。

可（kě）能性：是指导致事故（gù）发生（shēng）的难易程度

严重性：是指事故发生后能够（gòu）组织带来（lái）多大的人员伤亡或（huò）财（cái）产损（sǔn）失。

其中任何一个（gè）不存在，则认为这种危险不存在。

如有电击可能性（xìng）的地方，人员不能进入则认为不存在危险。

六、危害辨（biàn）识：

——识别危害（hài）的存在（zài）并确定（dìng）其性质（zhì）的（de）过程

即识别危险源（yuán）

辨识范围主要（yào）是（shì）厂址、厂区平面布局（jú）、建（jiàn）筑（zhù）物、生产工艺（yì）过程、生产设备、有害作业和管理设施（shī），事故应急抢救设施（shī）及辅助生产生活（huó）健（jiàn）康设施（shī）等。

确定其（qí）性（xìng）质，如桌（zhuō）子（拌（bàn）倒人或火灾）确定是火灾还是拌倒人（rén）

七（qī）、事件：

——造（zào）成或可能造成（chéng）事故的事件。

事件的发生可能造成（chéng）事故，也可能并未造成任何损失，因此（cǐ）说事件包（bāo）括事故（gù）

对于没有造成职（zhí）业病、死亡、伤害（hài）、财产损（sǔn）失或其他损失的事件（jiàn）可称之为“未遂（suí）过失”。

事件包（bāo）括未遂（suí）过失。

八、相关方（fāng）：

——关注组织（zhī）的职业安全（quán）健康状况或（huò）受（shòu）其影响的个人或团体（tǐ）。

可以是团体（tǐ），也可（kě）以是个（gè）人（rén）。

关（guān）注状况或（huò）受（shòu）影响

相关方主要有：

1）与（yǔ）组织相邻的，如（rú）邻（lín）厂、周围的居（jū）民下风向（xiàng）的企业，河流的（de）下游等；

2）与组（zǔ）织的（de）经营生产活（huó）动相（xiàng）关的，如股（gǔ）东供方、客户和员工；

3）银行、政府部门、劳动及环境保护组（zǔ）织等。

九、不符合：

——任何能够直接或间（jiān）接造成死（sǐ）亡、职业病、财（cái）产损失或（huò）作业环境破坏的违（wéi）背作业标准（zhǔn）、规程（chéng）、规章或管理体系要求的行为或偏差。

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－－从本质上讲就是存在能量、有害（hài）物（wù）质和能（néng）量、有害物质失去控制（zhì）而导（dǎo）致（zhì）的意外释放或有害物（wù）质的泄露，散发这两方面因素，如液（yè）化器，氧气瓶（píng）

按导致事故、危害直接原因进行分类：

物理性

化学性

生物（wù）性

心理与主（zhǔ）观性（xìng）

生理性

行为性

其他

五（wǔ）、危险:

——持定危险事件发（fā）生的可能性（xìng）与后果的结合。

可能性：是指导致（zhì）事故发生的（de）难（nán）易程度

严重性：是指事故（gù）发（fā）生后能够（gòu）组（zǔ）织带来（lái）多（duō）大的人员伤亡或财（cái）产损失（shī）。

其中任何一个不存（cún）在，则认为这种危险不存在。

如有电击可（kě）能性的地（dì）方，人员不能进（jìn）入则认为不存（cún）在危险。

六、危害辨识：

——识别危害（hài）的存在并（bìng）确定其性质的过程（chéng）

即识别危险源

辨识范（fàn）围主要是厂址、厂区平（píng）面布局、建（jiàn）筑物、生产工艺过程、生（shēng）产（chǎn）设备（bèi）、有害作业和（hé）管理设施（shī），事故（gù）应急抢救（jiù）设施及（jí）辅助生产（chǎn）生活健康设施（shī）等。

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七、事（shì）件：

——造成或可能造成（chéng）事故的事（shì）件。

事件的发生可能造成（chéng）事（shì）故，也（yě）可能并（bìng）未造成任何损失，因此（cǐ）说（shuō）事件包括（kuò）事故

对于没有造成职（zhí）业病、死（sǐ）亡、伤害、财产（chǎn）损（sǔn）失或其他损失的事件可称之为“未遂过失”。

事件包括未遂过失。

八、相关方（fāng）：

——关注组织的职业安全（quán）健康状况或受其影响的个人或团体。

可以（yǐ）是团体（tǐ），也（yě）可以是个人。

关注状况或受影响

相（xiàng）关（guān）方主要有：

1）与组织相邻的，如（rú）邻（lín）厂、周（zhōu）围的居民（mín）下（xià）风向的企业，河流的下游（yóu）等；

2）与（yǔ）组织的（de）经营生产活（huó）动（dòng）相关的，如股东供方、客户和员工；

3）银（yín）行、政府（fǔ）部（bù）门、劳动及环境保护组（zǔ）织等（děng）。

九、不（bú）符合：

——任（rèn）何能够直接或间接造成死亡、职业病、财产（chǎn）损失（shī）或作业环境破坏的违背作业（yè）标准、规程、规章（zhāng）或（huò）管理体（tǐ）系要求的行为（wéi）或偏差。

分为严重和一般不符合

严重不符（fú）合（hé）的（de）情况

体系系统（tǒng）性失效（xiào）；

体（tǐ）系（xì）区（qū）域性失效；

有严重后果。

十、目标：

——组（zǔ）织制定的为激（jī）发员工安全表（biǎo）现行为，并预（yù）期须要达（dá）到的职业（yè）安全健康（kāng）工作目的，要求（qiú）和结果

目标应可分解（jiě）为（wéi）独立的（de）指标

尽量（liàng）管理量化（huà）

指标应可测量

十一、职业安全健康：

——影响作业场（chǎng）所内员工（gōng）、临时（shí）工、合同工、外来人员和（hé）其（qí）他人员安全与健康的（de）条件（jiàn）和因素。

进入作业场所的任何人安全与（yǔ）健（jiàn）康的保护

不包括职工其他劳动权利和劳动（dòng）报酬的（de）保（bǎo）护，也不包括一（yī）般的健（jiàn）康保健（jiàn）和伤病医疗工作。

作业场所一般说来（lái）是（shì）组织生产活动的场所。

十二、职业安全健康管理体系：

——组织（zhī）全（quán）部（bù）管（guǎn）理体系中专门管理职业安全（quán）健康工作的（de）部分包括为（wéi）制定、实施（shī）、实（shí）现、评审和保持职业安全健康方针所需的组织机构，规划活动、职（zhí）责、惯例、程序、过程和（hé）资源。

十三、组织：

——具有自身职（zhí）能和（hé）行政（zhèng）管理的（de）企业（yè）、事业单位或社团（tuán）

可（kě）以是其中的一部分

十四、绩效：

——组织根据职业安全健康方（fāng）针、目标，在（zài）控制和消除（chú）职业（yè）安全健康危险方面所取得的成绩（jì）和（hé）达到的效果。

绩（jì）效是可测量的，如（rú）职业病（bìng）减少多少，未发生事故等。

十五、危险（xiǎn）评价（jià）（风险评（píng）价）：

——评价危险程（chéng）度并确定其是否存在可（kě）承受范（fàn）围的全（quán）过程

是针对存在的（de）危（wēi）险源的发生危害的可能性和严重性（xìng）进（jìn）行分析，以确定这（zhè）种危害是否可接受。

可能性：采取（qǔ）数学方法，后（hòu）得出一个综（zōng）合指（zhǐ）标来实现

严重性（xìng）：通（tōng）过工程学（xué）的方法分析

是否可接受的判断需根据（jù）相关的知识，如法律、法规（guī）及组织具体情况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成（chéng）不变的

十（shí）六、安全：

——免遭不可（kě）接受危险的伤（shāng）害

经过危险评价，确定了不可接受的（de）风险，那么它分为严重和一般不符合

严重不符（fú）合的情况

体（tǐ）系系统性失效（xiào）；

体系区域性失（shī）效；

有严重后果。

十、目（mù）标：

——组织制定的为激发员工安（ān）全表现行为（wéi），并预期（qī）须（xū）要达到的职业安全健康工作目的，要求和结（jié）果

目标应可分解为独立的（de）指标

尽量管理量化

指标应可测量（liàng）

十一、职业（yè）安全健（jiàn）康：

——影响作业场所内员工、临时（shí）工、合同工、外来（lái）人员和（hé）其他人员安全与健康的条件和因（yīn）素。

进入作业场（chǎng）所的任何（hé）人安全（quán）与健康（kāng）的保护

不包括职工其他劳（láo）动（dòng）权利和劳动报酬的保护，也不（bú）包（bāo）括一（yī）般（bān）的健（jiàn）康保健和伤病医疗工作。

作业（yè）场所（suǒ）一（yī）般说来是组织生产活（huó）动的场所。

十二、职业（yè）安全健康管理体系：

——组织全部管理体系中专门管理职业（yè）安（ān）全健康工作的部分包括为制定、实施、实（shí）现、评审和保（bǎo）持职（zhí）业安全健康方（fāng）针所需的组（zǔ）织机构，规（guī）划活动（dòng）、职（zhí）责、惯例、程序、过程和资源（yuán）。

十三、组织：

——具有自身职能（néng）和行政管理的企业（yè）、事（shì）业单位或社团

可以（yǐ）是其（qí）中的一（yī）部（bù）分

十四、绩效（xiào）：

——组织根据职（zhí）业安（ān）全健康方针、目标（biāo），在控制和消除职业安全健（jiàn）康危（wēi）险（xiǎn）方面所（suǒ）取得（dé）的成绩和（hé）达到的效（xiào）果。

绩效是可测量的，如职业病减少多少，未发生事故等。

十五、危险（xiǎn）评价（风险评（píng）价）：

——评价危险（xiǎn）程度并（bìng）确定其是否（fǒu）存在可承受范围的全（quán）过程

是针对存在的危险源的发生危（wēi）害的可能性和严重（chóng）性进行分析，以确（què）定这种危害是否可接受。

可能（néng）性：采取数学方法，后得出一个综（zōng）合指标来实现

严重性：通过工程（chéng）学的方法分析

是否可接受的判断需根据（jù）相关的知识，如（rú）法律（lǜ）、法规及（jí）组织（zhī）具体情况（kuàng）加以确定，一般（bān）说来（lái），这个（gè）标准或界限值不（bú）是一成不变的

十六（liù）、安全：

——免遭不可接受危险（xiǎn）的（de）伤害（hài）

经过危险评价，确定了不可（kě）接受的风（fēng）险（xiǎn），那么它就要（yào）采取措施将不（bú）可接受（shòu）危险降低至可容许的程（chéng）度，使（shǐ）人（rén）们避免遭（zāo）受到不（bú）可接受危险的伤（shāng）害。

十七、可接（jiē）受的（de）危险：

——组（zǔ）织根（gēn）据法律义务（wù）和职业安全健（jiàn）康，将危险（xiǎn）降低至可接受的程度。