OHSAS18001职业安全健康管理体系的发（fā）展前景

一、职业安全健康标准一体化思想

1、关贸总（zǒng）协定（dìng）（GATT）乌（wū）拉圭回合（hé）谈（tán）判协议的要求“各（gè）国不应由（yóu）于法规和标（biāo）准差异而造（zào）成非（fēi）关税贸易（yì）壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估

二、我国发（fā）展职业安全健康的条件

1、有（yǒu）多年的安全管理系统经验，各企（qǐ）业均（jun1）有相应的方针、目标各种安全（quán）制（zhì）度

2、大多数企（qǐ）业已有（yǒu）ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验

3、我（wǒ）国（guó）新的安全法规出台，如职业安全健康法或（huò）安全生（shēng）产法为（wéi）推行OHSAS准（zhǔn）备了坚实的基（jī）础

4、我国有一大批职业安全健康科研检（jiǎn）测机构和专业技（jì）术人员，能（néng）够承担OHSAS的技术评（píng）估。

三、职业安全健（jiàn）康管（guǎn）理体系的作（zuò）用

1、通过（guò）实施OHSAS可以（yǐ）明显提高企业安全（quán）生产的管理（lǐ）水平和管理效益

2、改善作业（yè）条件，提高劳（láo）动者身心健康，提（tí）高劳动效率（lǜ）

3、职业事故（gù）和职业（yè）病（bìng）能增加财产损（sǔn）失和医疗（liáo）补偿（cháng）费用（yòng），提高成本

4、增（zēng）强企业社（shè）会影响力，扩大市场

OHSAS18001运（yùn）行（háng）模式

一、PDCA是职业安全健康管理体系的运行（háng）基础:

PDCA循（xún）环圈（quān）是OHSAS18000职业安全健康（kāng）管理体系（xì）的运行基础，同时也（yě）是ISO14000,ISO9000管理体系的运行（háng）基础（chǔ），实（shí）际上PDCA循环圈（quān）是所有现代管理体制的根本运（yùn）行（háng）方式（shì）

P——计划：1、确定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建（jiàn）立组织机（jī）构、规定相（xiàng）应职责、权（quán）限和相互关系

　　　　　 4、识别管理体系运行（háng）的（de）相关活动或过程，并规定活动或过程的实施程序和作业方法等（děng）。

D——行动：按照计划所规定的程序（如组织机构程序和作业方法等）加以实施。实施过程与计划的符合性（xìng）及实施的结（jié）果决定了（le）组（zǔ）织能否达到预（yù）期（qī）目（mù）标，所（suǒ）以（yǐ）保证（zhèng）所有（yǒu）活动在受控状（zhuàng）态（tài）下进行（háng）是实施的关健。

C——检查：为了（le）确保计划（huá）的有效实（shí）施，需要（yào）对计（jì）划实施效果（guǒ）进行检查衡（héng）量，并采（cǎi）取措施、修正、消除可能产生的行（háng）为偏差。

A——改进：管理过程不是（shì）一个封闭的系（xì）统（tǒng），因而需要随管理（lǐ）活动的深入，针对实（shí）践中发现的缺陷（xiàn）、不足变化（huà）的内外部（bù）条件（jiàn），不断对（duì）管理（lǐ）活动进行调整、完（wán）善
裁明（míng）模型下一个（gè）动态（tài）循环，不断上升的螺漩。

OHSAS18001职业安全健康管理体系之17个术（shù）语（yǔ）解析（xī）

一、事故:

——造成死亡、职（zhí）业病、伤（shāng）害财产损失（shī）或（huò）其他损失的意外事件

相（xiàng）应法规（guī）：

－－1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处理规定》

－－1987年颁发（fā）的《职业（yè）病范（fàn）围（wéi）和（hé）职业（yè）病患（huàn）者处（chù）理办法的规定》

－－健康（kāng）部（bù）颁发的《职业病诊断管理办法》

二、审核（hé）:

——制定活动和有关结果是否符合计划的安排，以及这些安排（pái）是否（fǒu）得到（dào）有（yǒu）效实施（shī）并适（shì）用于实（shí）现组织（zhī）的（de）方针和目标的（de）一个系统化的验（yàn）证过程。

三、持续改进：

——强化职业安全（quán）健康管（guǎn）理（lǐ）体系（xì）的过（guò）程，目的是根据组织的职业安全健康方针，从（cóng）总体（tǐ）上改善职业安全健康绩效。

－－持续改进不必发生于活动的所有方（fāng）面。

四、危害：

——可能造（zào）成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境、破坏的根源或状态（tài）。

可理（lǐ）解为危险源（yuán）或事故隐患

－－从本质上讲就是存在能量、有害物（wù）质和能量、有害物（wù）质失去控制而导致的意外释放（fàng）或有（yǒu）害物质的泄（xiè）露（lù），散发这（zhè）两方面因素，如液化器，氧气瓶

按（àn）导（dǎo）致事（shì）故、危害直接原（yuán）因进行分（fèn）类（lèi）：

物理性

化学性

生物性

心理（lǐ）与主观性（xìng）

生理性

行为性（xìng）

其他

五、危险（xiǎn）:

——持（chí）定（dìng）危（wēi）险（xiǎn）事件发生的可（kě）能性（xìng）与后果的（de）结合（hé）。

可能性：是指导致（zhì）事故发生的（de）难易程度（dù）

严重性：是指事（shì）故发生后能（néng）够（gòu）组织带来多大的人员伤亡或财产损失。

其中任何一个（gè）不存在，则认为这种（zhǒng）危险不存在。

如有电击可能性的地方，人员（yuán）不能进入则认为不存在危险。

六、危害辨识：

——识别危害的存（cún）在并确定（dìng）其性质的过程

即识别危险源

辨识（shí）范围主要是厂址、厂（chǎng）区平面布局（jú）、建筑物（wù）、生产工艺过程、生产设（shè）备、有害（hài）作业和管理（lǐ）设施，事故应急抢救（jiù）设（shè）施及（jí）辅助生产生（shēng）活健康设施等。

确定其性质（zhì），如桌子（拌倒人或火灾（zāi））确定是火（huǒ）灾还是拌倒（dǎo）人（rén）

七（qī）、事件：

——造成或可能（néng）造成事故的（de）事件。

事件的发生可能造成事故（gù），也可能（néng）并未造成任何（hé）损失，因此说事件包（bāo）括事故

对于没有（yǒu）造成职业病、死亡、伤害、财产损失（shī）或其（qí）他损失的事件（jiàn）可称之为“未遂过失”。

事件包括未遂过失（shī）。

八、相关方：

——关注组（zǔ）织的（de）职业安（ān）全（quán）健康状况或受其影响的个人或（huò）团体。

可以是团体，也可以（yǐ）是个人。

关（guān）注状况或受影响

相关方主要有：

1）与组织相邻的，如邻厂、周围的居民下风向的（de）企（qǐ）业，河流的下游等；

2）与组织的经营生（shēng）产活（huó）动相关的，如股（gǔ）东供方（fāng）、客户（hù）和（hé）员工；

3）银行、政府部门、劳动及环境保护组织等。

九、不（bú）符合（hé）：

——任何（hé）能够直（zhí）接（jiē）或间接造成死（sǐ）亡、职业病、财产损失或作业环（huán）境破坏（huài）的违背作业标准（zhǔn）、规程、规章（zhāng）或管理（lǐ）体系要求的行为或偏差。

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－－从本（běn）质上讲（jiǎng）就是存（cún）在能量（liàng）、有（yǒu）害（hài）物质和能量、有（yǒu）害物质失（shī）去控制而导致的意（yì）外释放或有害物质（zhì）的（de）泄（xiè）露，散（sàn）发这两方面因素，如液化器，氧气瓶

按导致事故、危害直接原因进行（háng）分类：

物理性（xìng）

化学性

生物性

心理与主观性（xìng）

生理性

行为性

其他

五（wǔ）、危（wēi）险:

——持定（dìng）危险事件发生的可能（néng）性与后（hòu）果的结合。

可能性：是指导致事（shì）故发生的难易程（chéng）度

严（yán）重性：是指事故发生后（hòu）能够（gòu）组织（zhī）带来多大的人员伤亡或财产损（sǔn）失。

其中（zhōng）任（rèn）何一（yī）个不存在，则认为这种危险（xiǎn）不存在。

如有电（diàn）击可（kě）能性（xìng）的地（dì）方（fāng），人员不能进入则认为（wéi）不存在危险。

六、危害（hài）辨识（shí）：

——识别危（wēi）害的存在并确定其（qí）性质的过程

即（jí）识别危（wēi）险源

辨识范围主要（yào）是厂（chǎng）址、厂区平面布（bù）局、建筑物、生产工艺（yì）过程、生（shēng）产设备、有（yǒu）害（hài）作业和（hé）管理设施（shī），事（shì）故应急抢（qiǎng）救设施及辅助生（shēng）产生活健康（kāng）设施等。

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七、事件（jiàn）：

——造成或可能造（zào）成（chéng）事故（gù）的事件。

事（shì）件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说事件包括事故（gù）

对于没有造成职业病、死亡（wáng）、伤害、财产损失或其他损失的事件可称之为“未（wèi）遂过（guò）失”。

事件（jiàn）包括未遂过失（shī）。

八（bā）、相关（guān）方：

——关注组织的（de）职业（yè）安（ān）全（quán）健康状况或（huò）受其影（yǐng）响的个人或团体。

可以（yǐ）是团体（tǐ），也可以是个人。

关注（zhù）状（zhuàng）况（kuàng）或受影（yǐng）响

相关方主要（yào）有：

1）与组织相邻的，如（rú）邻厂、周围的居民（mín）下风向的企业，河流的（de）下游等（děng）；

2）与组织的经营生产活动相（xiàng）关的，如股东供方、客户（hù）和员工；

3）银行、政府（fǔ）部门、劳动及环境保护组织等。

九（jiǔ）、不符合：

——任何（hé）能够（gòu）直接或间（jiān）接造成死亡、职（zhí）业病、财产损失或作业环境破坏的违背（bèi）作业标准、规程、规章或管理（lǐ）体系要（yào）求的（de）行为或偏差。

分为严（yán）重和一（yī）般不符合（hé）

严重不符合的情（qíng）况（kuàng）

体（tǐ）系系统性失效；

体系区域性（xìng）失效；

有严（yán）重后（hòu）果。

十（shí）、目标：

——组织制定（dìng）的为激发（fā）员工安全表现行为，并预期须要达到的职业安（ān）全健康工作目的，要求（qiú）和（hé）结果

目标应可分解为独立的指标

尽量管理量（liàng）化

指标应（yīng）可测量（liàng）

十一、职业安全健康：

——影响作业场所内（nèi）员工（gōng）、临时工、合同（tóng）工、外来人员和其他人员（yuán）安（ān）全与健康的条件和因素。

进入（rù）作业场所（suǒ）的任何人安全与（yǔ）健康的保护

不包括（kuò）职工（gōng）其他劳动权利和劳动（dòng）报酬（chóu）的保护，也不包括一般的健康（kāng）保（bǎo）健（jiàn）和伤（shāng）病医疗（liáo）工（gōng）作。

作业（yè）场所一般说来是组织生产活动的场（chǎng）所。

十二、职（zhí）业安全（quán）健康管理（lǐ）体系：

——组（zǔ）织全部管理体系中专门管（guǎn）理职业安全健康（kāng）工（gōng）作的部分包（bāo）括为制（zhì）定（dìng）、实施、实现、评审和保持（chí）职业安全健康方针所需的组织机构，规划活（huó）动、职责、惯例、程序、过程（chéng）和资源（yuán）。

十三、组织：

——具有自身（shēn）职（zhí）能和行（háng）政（zhèng）管理的企业、事业（yè）单位或社团

可（kě）以是其中的一部（bù）分

十四、绩（jì）效（xiào）：

——组织根据职业安全健康方针、目标，在（zài）控制（zhì）和消除（chú）职（zhí）业安全健康危险方面（miàn）所取得的成绩（jì）和达到的效果。

绩效是可测量的，如职业病减少多少，未发生（shēng）事故等。

十五、危险评价（风险评价）：

——评价危险程度并确定（dìng）其是否存在可承受范围的（de）全过程

是针对存在（zài）的危险源的发生危害的可能（néng）性和（hé）严重性（xìng）进行分析，以确（què）定这种（zhǒng）危害是否可接受（shòu）。

可（kě）能性：采取数学方法，之（zhī）后得出一个（gè）综合指标来实现

严重性：通（tōng）过工程学的方法分（fèn）析

是否可接受（shòu）的（de）判断需根据相关的知识，如法律（lǜ）、法规及组（zǔ）织具体情况加以（yǐ）确定（dìng），一般说来，这个（gè）标（biāo）准或界限（xiàn）值不是一成不变的

十六、安全：

——免遭不可接受危（wēi）险的伤害

经（jīng）过危险评价，确（què）定了不可接受的风（fēng）险，那么它分为严重和一般不（bú）符合（hé）

严重不符合的情况

体系系统性失（shī）效；

体系区域性失效；

有（yǒu）严重（chóng）后果。

十（shí）、目标：

——组织制定（dìng）的为激发员工安全（quán）表现行（háng）为，并预期须要达到（dào）的职业安全健康工作目的，要求和结果

目标应（yīng）可分解为（wéi）独立（lì）的指标

尽量管（guǎn）理量化

指（zhǐ）标应可测量

十一、职业安全健（jiàn）康：

——影响作业场所内（nèi）员工（gōng）、临（lín）时工、合同工、外来人员和其（qí）他人员安全与健康的条件和因素。

进入作业场所的任何人安（ān）全与健（jiàn）康的（de）保护

不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也（yě）不包（bāo）括（kuò）一般的（de）健康保健和伤（shāng）病医（yī）疗工（gōng）作。

作业场所一般说来是组织生产活（huó）动（dòng）的（de）场所（suǒ）。

十（shí）二、职业安全健康管理体系：

——组织全部管理（lǐ）体系（xì）中专门管（guǎn）理职业安全健康工作的部分包括（kuò）为制定、实施、实现（xiàn）、评审和（hé）保持（chí）职（zhí）业（yè）安（ān）全健康方针所需的组织机（jī）构，规划活动、职（zhí）责、惯例、程（chéng）序（xù）、过程和（hé）资源。

十三、组（zǔ）织（zhī）：

——具有自身职能和行政管（guǎn）理的企业、事（shì）业单位或（huò）社团

可以是（shì）其中的（de）一部分

十四、绩效：

——组（zǔ）织根据职业安（ān）全健康方针、目标，在控制和消除职业（yè）安全健（jiàn）康危险方面（miàn）所取得的成绩（jì）和达到的效（xiào）果。

绩效是可（kě）测量（liàng）的，如职业病减少多少（shǎo），未发生事故等。

十五、危险评（píng）价（风险（xiǎn）评（píng）价）：

——评价（jià）危险程度（dù）并确（què）定其是否（fǒu）存在可承受范围的全过程

是针对存在的危险源的发生危害的可能性（xìng）和严（yán）重性进行分析，以确定这种危害（hài）是（shì）否可接受。

可能性（xìng）：采取数学方法，最后得出一个（gè）综合指标来实现

严重（chóng）性：通（tōng）过工程学（xué）的方法分析

是否可（kě）接（jiē）受的（de）判断需根（gēn）据相关的知识，如法律、法（fǎ）规及组织具（jù）体（tǐ）情况（kuàng）加以（yǐ）确定，一般说来，这（zhè）个标准（zhǔn）或界限值不是一成不变的

十六（liù）、安全：

——免遭不可接受危险的伤害（hài）

经过危险评价，确定了不可接受（shòu）的风险，那（nà）么它就要（yào）采取措施将不可接受危险降低至可容许的程度（dù），使人们避免遭受到（dào）不可接（jiē）受危险的伤（shāng）害。

十七、可接受的危险（xiǎn）：

——组织根据法律义务和职业（yè）安全健康，将危险降低至可接（jiē）受的（de）程度。