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3 环境(jìng)审核要求
环(huán)境审(shěn)核应针对明确界定并以文件支持的主题事项,应确定主题事项的责任方并载入文件。
开始审核的(de)前提条件是,在与委托方的磋(cuō)商(shāng)后(hòu),审核组长(zhǎng)认为:
--具备(bèi)了关于审核主题事(shì)项的充(chōng)足适用的信息资料(liào);
--具(jù)备了开展审核活动(dòng)所需的充足资源;
--能取(qǔ)得(dé)受审核方的充分(fèn)合(hé)作。
4 通用(yòng)原则
4.1 目的和范围
审核(hé)应建(jiàn)立在委托(tuō)方所规定的(de)审核目的(de)的基础上。审核(hé)范围(wéi)是根据满足审核目的的需要,通过(guò)审(shěn)核组长与(yǔ)委托方的磋商决定的。审核(hé)范围规定了审核的内容和区域。
应在审核开(kāi)始前(qián)将审核(hé)目的与范围通(tōng)报(bào)受(shòu)审核方。
4.2 客观性,独立性与能力(lì)
为了确保审核过程及(jí)其(qí)发现与结论的客(kè)观性(xìng),审核(hé)组成员应独立于他们所审核的活动(dòng)。他们(men)在审核全过程中,应当保(bǎo)持客观,不存偏见,无(wú)利害(hài)关系。
审核活动是由内部还是外部人员承担,由委托方决定(dìng)。从组织内部选(xuǎn)择的(de)审核组成员不应与受审核(hé)主题事项(xiàng)的直接责(zé)任人员有责(zé)任关系。
审核组成员(yuán)应具备从事审核工作所需(xū)的知识、技能与经验。
4.3 职(zhí)业诫律
审核员在从事环境(jìng)审核的过程中,应恪守"认真、勤勉、娴熟、明(míng)断(duàn)"的诫律。
审核组(zǔ)与委托方之间应做到保守机密和充分信赖(lài)。除(chú)非出于法律要求,没有委托方的许(xǔ)可(必要(yào)时包括受审核方的许可),审核组成员不得将审核中(zhōng)得(dé)到的信息或文(wén)件,以及终(zhōng)审核(hé)报告,泄漏给任何(hé)第三(sān)方。
审核员应遵循(xún)质量保证程序(xù)。
4.4 系统化的程序
环境审(shěn)核应根据(jù)本章提供的通用原则和针(zhēn)对(duì)相应类型环境审核的指南予(yǔ)以实施。
注(zhù):例如GB/T 24011给出了关于实施环境(jìng)管理体系(xì)审(shěn)核的指南。
为了加强一致性和(hé)可靠性,环(huán)境审核应根据一套确切规定并(bìng)以文件支持的方(fāng)法和系统化程序予以实施。任(rèn)何类(lèi)型的环境(jìng)审核,都应采用一致的(de)方法与程序。除非出于审核中个别(bié)特性的特殊需要,方可出现与其他(tā)类(lèi)型审核(hé)程序(xù)的(de)差别。
4.5 审核准则,证据和发现
环境审(shěn)核的一个早(zǎo)期(qī)的(de)基本(běn)步骤是(shì)确定审核准则(zé)。首先,这些具有适(shì)当详尽程度的准则须取得审核组长和委托(tuō)方的共同认可,然后(hòu)提交受审核方。
应收集、分析、说明并(bìng)记录(lù)所需信息,为审查和评价过程提供审核(hé)证据,以(yǐ)判定(dìng)是否(fǒu)符合审核准(zhǔn)则。
审核证据的质量(liàng)和数量应达到(dào)这样的水平。即由称职的环(huán)境审核员参照同(tóng)一审核准则,独立(lì)地对同样的(de)审(shěn)核证据进行评价,能取得相(xiàng)似(sì)的审核发(fā)现。
4.6 审核发现与结论的(de)可靠性(xìng)
对环(huán)境审核(hé)过程的安排,应做到(dào)使审(shěn)核所发现与结论的可靠性(xìng)达到委托方(fāng)和审核员所(suǒ)期望的可(kě)信程(chéng)度。
由(yóu)于环境审核在一定程度上要受到时间(jiān)和资(zī)源的限制,审核中收集(jí)到的审核证据不(bú)可避免地只是可得信息的样本(běn),因而所(suǒ)有类(lèi)型(xíng)的环境审核中都必然地具有不确定(dìng)性因素。对此应提请环境审核结果的所有(yǒu)使用者注意。
环境审核员在审核过程中应考(kǎo)虑到所(suǒ)收(shōu)集的审核证据的(de)局限性(xìng),认(rèn)识到审核发现和审(shěn)核结论的不确定性,并在对(duì)审核进行计划(huá)和(hé)实施时对这些因素予以(yǐ)考虑。
环境(jìng)审核员应努力(lì)获取充足的审核(hé)证据,使可能(néng)影响任何审核结论的(de)个(gè)别重要审(shěn)核(hé)发(fā)现和次要审核发现的集合都能得到考虑。
4.7 审核报告
应以书面报告的(de)形式将(jiāng)审核发现(和)或其概要报送委托方。如无委(wěi)托方的特(tè)别禁止,受审核方也(yě)应得到(dào)一份审核报告的(de)副本。
审核报(bào)告中(zhōng)可包括(但不仅限于)下列有(yǒu)关审核的信息:
(a) 受审核(hé)方和(hé)委托方的名称;
(b) 商定的审核目的和范围;
(c) 商定的审核准则;
(d) 审(shěn)核持续的时间和进(jìn)行审核的日期;
(e) 审核(hé)组(zǔ)成员名单;
(f) 参与审核的受审核方代(dài)表名单;
(g) 对报告内容保密(mì)性质的声明;
(h) 审核报告分发单位名单;
(i) 关于审核过程的简要说明,包括所遇到的(de)障碍;
(j) 审核结论。
审核报告中应(yīng)包含以上哪(nǎ)些内容,还须增加何种内容,由审(shěn)核组(zǔ)长与委托方共同商定。
注:决(jué)定对(duì)审(shěn)核发现应采取(qǔ)的纠正措(cuò)施通常是委(wěi)托方(fāng)或受审核方的责(zé)任,但如(rú)与委托方有协议在先,审核员可就此提出建议。
附录A
(提示(shì)的附(fù)录(lù))
文献目录
GB/T 24001-1996 环境管理体系 规范(fàn)及使用指南(nán)
GB/T 24011-1996 环境(jìng)审核(hé)指南 审核程序 环境管理体系审核
GB/T 24012-1996 环境审核指南 环(huán)境审核员(yuán)资格要求
ISO 14050, 环境管理──术语与定义