引 言
各类（lèi）组织都可能（néng）有证（zhèng）实环境责任的需要。环（huán）境管理体系（xì）(EMS)〖注〗概念和（hé）相（xiàng）应的环境审核实践，为满足这一需要提供（gòng）了一（yī）种（zhǒng）途径。建（jiàn）立这些体系，旨在帮助组织制（zhì）定并持续满足其（qí）环境方针、目标、标准（zhǔn）和其他要求。

本标准提供了（le）进行ＥＭＳ审核的（de）程序，它对实施ＥＭＳ的各种类型（xíng）和规模的组织都（dōu）是适用（yòng）的。

注：ＥＭＳ是英文environmental management system（环境管理体系）的缩写。以下直（zhí）接采用时（shí），不再加注。　中华人民共和国（guó）国家标准环境审核（hé）指南 审核（hé）程序环境（jìng）管（guǎn）理体系审（shěn）核Guidelines for environmental auditing-Audit procedures－Auditing of environmental management systems　

1 范围本标准规定了（le）一套用于计划和实施EMS审核的（de）程序，以判（pàn）定体系是否（fǒu）符合EMS审核准则。

2 引用标准 本标（biāo）准引用下列标准的有关条款。本标准发布时，这些引用标准均为有效版本。所有标准都将修订，因此，鼓励依据GB/T24001达成协议的各方尽可能采用下列标准的新版本。IEC和ISO成员均（jun1）持（chí）有现行有效的国际标（biāo）准（zhǔn）。GB/T 24001--1996环（huán）境管理体系 规范及（jí）使（shǐ）用指（zhǐ）南GB/T 24010--1996环境审核指南 通（tōng）用原则GB/T 24012--1996环（huán）境审核指南 环（huán）境审核员（yuán）资（zī）格要求

3 定（dìng）义 GB/T 24010和GB/T 24001中的定义（yì）与下列定义均适用于本标准。注：关于环境管（guǎn）理的术（shù）语与定义在ISO l4050中给出。

3.1 环境管（guǎn）理体系environmental management system 整个管理体系的（de）一个组（zǔ）成部分（fèn），包括为（wéi）制定、实施（shī）、实（shí）现、评审和保持（chí）环境方针所需的组织机构、计划活动、职责、惯例（lì）、程序、过程和资（zī）源（yuán）（GB/T 24001-1996）。

3.2 环境管（guǎn）理体系审核environmental management system audit 客（kè）观地获取（qǔ）审核证据并予以评价，以判断（duàn）一个组织（zhī）的环境管理体系（xì）是否符合所规定的环境管理体系（xì）审核准（zhǔn）则的一个以文件支持的（de）系统化验（yàn）证过（guò）程，包括将（jiāng）这一过程的结（jié）果呈报委托方。

3.3 环（huán）境管理体系审核准则environmental management system audit criteria 审核员用来（lái）作为参照，与所收集到的关于该组织（zhī）环境管理体系审核证据进行比（bǐ）较的方（fāng）针、惯例、程序（xù）或要求，如GB/T 24001中提（tí）到的（de）要（yào）求，以及其他适（shì）用（yòng）的环（huán）境管理（lǐ）体（tǐ）系要求。

4 ＥＭＳ审核的目（mù）的、作用与职责（zé）

4.1 审核目的（de） 每一次（cì）ＥＭＳ审核（hé）都应（yīng）明（míng）确其（qí）目的，审核目的典型实例如（rú）下：
(a) 对照EMS审（shěn）核准（zhǔn）则，确定受审核方（fāng）ＥＭＳ的符合（hé）情况；
(b) 判定受审（shěn）核方的ＥＭＳ是否得到了妥善的实施与保持； 
(c) 确定受（shòu）审（shěn）核方（fāng）ＥＭＳ中可（kě）予改进的领域；
(d) 对内部（bù）管理评（píng）审在确保ＥＭＳ持续（xù）适用性和有效性方面（miàn）效能的评估；
(e) 对（duì）一个有意（yì）与之建立合同关系的组织（如一（yī）个可（kě）能成为供方（fāng）的（de）组织，或（huò）合资经营伙伴）的EMS进行（háng）评价。

4.2 作（zuò）用、职责与（yǔ）活动

4.2.1 审核组长 审核组长的职责（zé）是确保审核（hé）根据委托方（fāng）认可的审核范围和计划（huá）有效地实（shí）施与完成。此（cǐ）外，审（shěn）核（hé）组长的（de）职责与活动还应包括：

(a) 与委托方（必要时并与受（shòu）审（shěn）核方）商定审（shěn）核准则和范围（wéi）； 
(b) 获取实现审核目的所需的背景材料，如受（shòu）审核方的活动（dòng）、产品、服（fú）务（wù）、工作现场及周围环境的具体情况、此前审核的详情等； 
(c) 判定GB/T 24010中（zhōng）规定的环境审核要求（qiú）是否得（dé）到了满（mǎn）足（zú）；
(d) 组建审核组。在人员的选用上，应对可能存（cún）在的利害关系予以考虑。其（qí）之后组（zǔ）成应与（yǔ）委托方达成一致； (e) 根据GB/T 24010和GB/T 24011两个指南指导审核组的活动；
(f) 制定审核计划，必（bì）要时应与（yǔ）委托方（fāng）、受审核方和审核组成员进行磋（cuō）商；
(g) 将终（zhōng）审核计（jì）划传（chuán）达到（dào）审核组、委托方和（hé）受（shòu）审核（hé）方； 
(h) 协调工作（zuò）文件和详细程序的准备，并下达审核组（zǔ）；
(i) 设法（fǎ）解决审核（hé）中出现（xiàn）的问（wèn）题；
(j) 当审核（hé）目的无法实现时予（yǔ）以确认（rèn），并向（xiàng）委托方和受审核方通报原因（yīn）；
(k) 在审核期间及其前后代（dài）表审（shěn）核（hé）组与受审（shěn）核方进行商谈； 
(l) 及时（shí）向受审（shěn）核方（fāng）通知关于严重不符（fú）合（hé）的审（shěn）核（hé）发现；
(m) 在审（shěn）核计划规定的时间内（nèi）向委托方清晰明确（què）地通报审核情况；
(n) 若审核范围（wéi）内有所约定，则对（duì）ＥＭＳ的改进提出建（jiàn）议。

4.2.2 审核员 审核员的职责和活动应包括：
(a) 根（gēn）据审核组长的指（zhǐ）导（dǎo），支（zhī）持审核组长开展工（gōng）作； 
(b) 在审核（hé）范围内（nèi）客（kè）观（guān）地、有（yǒu）效地、富于成果地计划与开展指（zhǐ）定的工（gōng）作（zuò）；
(c) 充分收集与分析有关（guān）的审核（hé）证据以确定（dìng）审核发现，并进（jìn）而作（zuò）出关（guān）于EMS的审核结论；
(d) 在（zài）审核（hé）组长的指（zhǐ）导（dǎo）下准备（bèi）工作文件； 
(e) 将个人审核（hé）发现（xiàn）形成（chéng）文件； 
(f) 保（bǎo）管好与审核有关的（de）文件，如有要求应予（yǔ）归还（hái）；
(g) 协（xié）助（zhù）编写审核报告。

4.2.3 审核（hé）组 审核组的组建（jiàn）应保证其具备实施（shī）审核的quan面经验与技能，此外还（hái）应考虑以（yǐ）下问题：
(a) 对（duì）审核员的资格要求，例如GB/T 24012中所规定的要求； 
(b) 有待审核的组织、过程、活动或职能的类型；
(c) 人数，小（xiǎo）组（zǔ）成员的语言能（néng）力和技能；
(d) 小组成员（yuán）与受审核方之间（jiān）可能存在的利害关系；
(e) 委（wěi）托方、认证与认可机构的（de）要求。 审核组（zǔ）中（zhōng）可（kě）包括技术（shù）专家，此外，当委托方、受审核（hé）方和审核组长一致同意时，还可包括见（jiàn）习审核员。

4.2.4 委托方 委托方的责任和活（huó）动应包括：
(a) 决定是否需（xū）要进行审核； 
(b) 与受（shòu）审核方接触以取（qǔ）得后者的充分合作，而（ér）后启动审核； 
(c) 确定审核目的； 
(d) 遴选审核（hé）组长或审核（hé）机构（gòu），必要（yào）时对审核（hé）组（zǔ）的组（zǔ）成予以审批； 
(e) 提供（gòng）开展审核所需的权限与（yǔ）资源；
(f) 与审核组长商定（dìng）审核（hé）范围（wéi）； 
(h) 认可（kě）ＥＭＳ审核（hé）准则；
(i) 批准审核计划；
(j) 接受审核报告并决（jué）定其分发范围。

4.2.5 受审核（hé）方 受审核方的责任和（hé）活动应（yīng）包括：
(a) 必（bì）要时向员工传达审（shěn）核（hé）的目的与范围（wéi）; 
(b) 向审核组（zǔ）提供（gòng）所（suǒ）需（xū）的（de）设施（shī）以保证审核的有（yǒu）效进（jìn）行； 
(c) 选派（pài）负责并胜任（rèn）的（de）人员配合审（shěn）核组的工作，担任（rèn）现场向导（dǎo），并保证审核组了解卫（wèi）生（shēng）、安全及其他有关要求； 
(d) 应审核（hé）员的要求，为（wéi）他们提供调查（chá）了解设施、员（yuán）工、有关（guān）信息和记录的（de）便（biàn）利； 
(e) 协助审核员实（shí）现（xiàn）审（shěn）核目的； 
(f) 除非委托方特别禁止，可得到（dào）一份审核报告的（de）副本。