4.1.4　环境方针
　　环境方针为组织确定了总的指导（dǎo）方向和行为原则（zé）；为组织的环（huán）境职责和环境表（biǎo）现（行（háng）为）水准设定了总体目标（biāo），并以（yǐ）此（cǐ）作为评判一（yī）切后续活动的（de）依（yī）据。

　　国际（jì）上越来越多（duō）的（de）组织， 包括政府（fǔ）部门、 行业协会和民间团体（tǐ）都制定了一些指（zhǐ）导（dǎo）原则（见附录A中的两（liǎng）个例子（zǐ））。 这类指（zhǐ）导原（yuán）则帮助组织规定了其对环境承诺的总（zǒng）范围。 同时（shí）也帮（bāng）助（zhù）不同的组织确（què）立（lì）一系列共（gòng）同的价值观。这类指导原则（zé）可（kě）用来帮助（zhù）组织制定自己的（de）环境方针。

　　制（zhì）定环（huán）境方针（zhēn）的责任通常属于组织的zui高管理者。组织的管理者要对（duì）方针的实施负责，并对制定和修改方针提供各种投入。

　　环境方针应考虑到：
　　--该组织的任（rèn）务、前景、价值观和信（xìn）念；
　　--相关方的要求（qiú）和与他们的（de）信息（xī）交流；
　　--持（chí）续改进；
　　--污染预防；
　　--指导原则；
　　--与组（zǔ）织的其他方针（如质量、职业安全卫生）相协调；
　　--当地或区域的特定条（tiáo）件；
　　--相关的环（huán）境法规（guī）、法律和其他本组（zǔ）织（zhī）应遵从的（de）准（zhǔn）则。
　　围绕环境方针（zhēn）应（yīng）考虑的（de）一些问题：
　　(1)组织是否具（jù）备了与其活（huó）动、产品和服务相应（yīng）的环境方针？
    (2)环境方（fāng）针是否反映了组织的（de）价值观和指导（dǎo）原则？
    (3)环境方（fāng）针（zhēn）是否经过zui高管理者批（pī）准？是否已授权专人监督与（yǔ）实施这一（yī）方针？
    (4)环境方针是否（fǒu）能指（zhǐ）导环境目标和（hé）指标的（de）建立？
    (5)环境（jìng）方针是否能（néng）指（zhǐ）导组织监（jiān）控有关的技（jì）术和管理实（shí）践？
    (6)环境方针中包含哪（nǎ）些（xiē）承诺（如支持持续改进（jìn），支持污染预（yù）防、跟踪（zōng）法律（lǜ）要求（qiú），满足（zú）或高（gāo）于法律要求，考虑相关方的期望等（děng））？实用（yòng）指导：环境（jìng）方（fāng）针 所有活动、产（chǎn）品或服务都可能对环境造成影响（xiǎng），环境方针应体现这（zhè）一认识。结合附（fù）录（lù）A中的指导原则进行详尽（jìn）评审，可（kě）有助（zhù）于制定切实可（kě）行的（de）环境方针。方针内容依组织（zhī）的（de）性质（zhì）而定。除遵守环境法（fǎ）规（guī）外，方针中还可（kě）作如（rú）下承（chéng）诺：
--通过对新开发（fā）项目实施一体化（huà）的环（huán）境管理与计则， 较大（dà）限度地（dì）降低其重大有害环境影响；
--设置环境表现（行为）评价（jià）程序和与之相关的参数（shù）；
--体现生命（mìng）周期思（sī）想（xiǎng）；
--产品设（shè）计要考虑较大限度地减少生产、使用和处（chù）置过程（chéng）中的环境影响（xiǎng）；
--预防污染，减少废（fèi）物（wù）和资（zī）源（材（cái）料、燃料和能源）消耗，承诺在处（chù）置之前优先（xiān）考虑进（jìn）行（háng）回收和再循环；
--教育和（hé）培（péi）训；
--共享环（huán）境方面（miàn）的经验；
--相（xiàng）关方的参与和与（yǔ）他们的信息交流；
--为（wéi）可持续发展而（ér）努力；
--鼓励供方（fāng）和（hé）承包方采用环境管（guǎn）理体系。

4.2　规划（策划）原则2：规划（策划） 一个组织应为实现其环境方（fāng）针制定计（jì）划。4.2.1 总则　　与（yǔ）规划（策划）有关的环境管理体系要素包括：
　　--环境因素（sù）的确定（dìng）和相关环境影响的评价；
　　--法律要求；
　　--环境方针；
　　--内部工作准则；
　　--环境目标和指标；
　　--环境计（jì）划和管理方案。

4.2.2　环境因素的确定和相关环境影响的评价

　　组织的环（huán）境方针、目（mù）标（biāo）和指标应建（jiàn）立在认识与其活动、产（chǎn）品或服（fú）务相关（guān）的环境因素和（hé）重大环境影响的基础上。这样便（biàn）可以确（què）保（bǎo）与这些因素有关的重大环境影响在制定环境目标时（shí）得到考虑（lǜ）。

确定环境因素是（shì）一（yī）个不断（duàn）发展的过程，它要判定组织的活动对环境的（de）影响（积极的或消极的），包括过去的、现在（zài）的（de）和潜在（zài）的影响。这（zhè）一过程还包括（kuò）确（què）定对组（zǔ）织（zhī）有（yǒu）影响的法律、法规和经（jīng）营要求。此外，还可以包括确定对健康和（hé）安全（quán）的影响，以及环（huán）境风（fēng）险评价（jià）。

确定环（huán）境因素和（hé）评价环境影响应考虑的一些问题：
(1)组织的活动、产品和服（fú）务中包涵那些（xiē）环境（jìng）因素？
(2)组织的活动（dòng）、产品（pǐn）和服（fú）务（wù）是否产生重大（dà）不利环境影响？
(3)组织是否具备评价新（xīn）项目（mù）环境（jìng）影响（xiǎng）的程序（xù）？
(4)组织所在地是否有特殊的环境要求，如是（shì）否环境敏（mǐn）感区域（yù）？
(5)主动改变或增添活动、产品或服（fú）务（wù），对环境因（yīn）素及其环境影响有何作用？
(6)如果一个过程发生故障（zhàng），其潜在的（de）环境（jìng）影响有多（duō）大或多严重？
(7)可能造成环境影（yǐng）响的事件出现频率（lǜ）有多高？
(8)从影响、可能性、严重性和频率方面（miàn）考虑，有那些重（chóng）要环境（jìng）因素？
(9)这些重（chóng）大环（huán）境影（yǐng）响是地区性（xìng）、区域性（xìng）还是全球性的？实用指导（dǎo）：环境因素的确定（dìng）和相关（guān）环（huán）境影响的评价 环境因素和环境影响之间的关系是一种因果关系。环境因素是指一个组织的活动、产品或服（fú）务对环境可（kě）能造成有益或有害影（yǐng）响（xiǎng）的要求（qiú）。例如，它可包括（kuò）水、排气、辐射、噪（zào）声、某（mǒu）种（zhǒng）材料的消耗（hào）或（huò）回用。环境影（yǐng）响则是指由环境因素而导致的环境的变（biàn）化（huà）。

环境影（yǐng）响（xiǎng）的事例可包（bāo）括：水（shuǐ）体污染或自（zì）然（rán）资源（yuán）枯竭确定环境因素和评价环境（jìng）影响（xiǎng）的（de）过程有下列四（sì）个步骤：
    步骤1：选择活（huó）动、产（chǎn）品或服务选择的活动、产品或服务应大到能对其进（jìn）行有意（yì）义的验证，小到能（néng）对其充分理解。
    步骤2：确定活动、产品或服务的环境因（yīn）素应尽（jìn）可能多（duō）地确定与选择的活动（dòng）、产品或服务有关的环境因素。
    步骤3：确（què）定环境影响（xiǎng）对（duì）每个（gè）被确（què）定的环（huán）境因（yīn）素，应（yīng）尽可能多地（dì）确定其环境影响，包括实际的和潜在（zài）的，积极的和消极的影响。

有关三个步骤内容（róng）的事例如（rú）下：活动、产品或（huò）服务（wù） 因素（sù） 影响 活（huó）动--搬运有（yǒu）害材料（liào） 潜在的（de）泄露事件 土壤（rǎng）或水（shuǐ）污染 产（chǎn）品（pǐn）--产品（pǐn）改进 产品（pǐn）改型后体积减小 保护自然（rán）资源 服务（wù）--车辆维护 废气排放 减少空气污染 步骤4：评价环（huán）境影响的重要程度所确定的（de）每（měi）一（yī）种环境影响（xiǎng）的重要（yào）程度（dù）因（yīn）组织而异。对环境影响予以量化可有助（zhù）于（yú）进行判断。考虑（lǜ）下（xià）述因素可便于评价：从环境方面考虑：
   --环（huán）境（jìng）影（yǐng）响的规模
   --环境影（yǐng）响的严重程度
   --发（fā）生的概（gài）率（lǜ）
  --环（huán）境影响（xiǎng）的持续时间（jiān）从经（jīng）营方面考（kǎo）虑：
  --有（yǒu）关的法规和（hé）法律要求
  --改变环（huán）境影响的难度
  --改（gǎi）变环境影响的费用（yòng）
  --这种改变对其他（tā）活（huó）动和过程的（de）影响
  --相关方的关注（zhù）
  --对组织的公众（zhòng）形象的影响（xiǎng）