OHSAS18001职业安全健康管理体系的发展前（qián）景

一、职业安全健康标准一体化思想

1、关贸总（zǒng）协定（GATT）乌拉（lā）圭（guī）回（huí）合谈判协议（yì）的要求“各国不应由于法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平（píng）贸易，应（yīng）尽量采（cǎi）用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于（yú）评估

二、我国发展职业安全健康的（de）条件（jiàn）

1、有多年的安全管理系统经验，各企业（yè）均有（yǒu）相（xiàng）应的方针、目标各（gè）种安（ān）全制度（dù）

2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管理（lǐ）体系的运行经验

3、我（wǒ）国新（xīn）的安全法规出台，如职（zhí）业安全（quán）健康法或安全生产法为推行OHSAS准备了坚实的基础

4、我国有一大（dà）批职（zhí）业安（ān）全健康（kāng）科研检（jiǎn）测机构（gòu）和（hé）专（zhuān）业技术人员，能够承担OHSAS的技术评估。

三、职业安全健（jiàn）康管理体系的作用

1、通过实施OHSAS可以明显提高企业安全生（shēng）产的管（guǎn）理水平和管理效益（yì）

2、改（gǎi）善作业（yè）条（tiáo）件，提高劳动者身心（xīn）健康，提高劳动效率

3、职业事故和职业（yè）病能增加财产损失和医疗补偿费用，提高成本

4、增强企（qǐ）业社会影响力，扩大市场

OHSAS18001运行模式

一、PDCA是职（zhí）业（yè）安全健康管理体（tǐ）系的（de）运（yùn）行基（jī）础:

PDCA循（xún）环圈是OHSAS18000职业（yè）安全健康（kāng）管理体系（xì）的运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体（tǐ）系的运行基础，实（shí）际上PDCA循环圈是所有现（xiàn）代管理体制的根本运行方式

P——计（jì）划：1、确定组织的方针、目标（biāo）

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组织机构、规定相应职责、权限和相互关系

　　　　　 4、识别管理（lǐ）体系运行（háng）的相关活动（dòng）或过（guò）程（chéng），并规定活动或过（guò）程的实（shí）施程序和作业方法等。

D——行动（dòng）：按照计划（huá）所规定的程（chéng）序（如组织机（jī）构程序和（hé）作业方法等）加以实（shí）施（shī）。实施过程（chéng）与计（jì）划（huá）的符合性及（jí）实施的结果决定了组织能否达到预（yù）期目标，所以（yǐ）保证所有活动在受控状态下（xià）进（jìn）行是实施的关健。

C——检（jiǎn）查：为了确保计划的有效实（shí）施，需要对计划实施效（xiào）果进行（háng）检查衡（héng）量，并采取措施、修正（zhèng）、消除可能（néng）产生（shēng）的行为（wéi）偏差。

A——改进（jìn）：管理过程不是一个封闭的系（xì）统，因而需要随管理活动的（de）深入，针对实践（jiàn）中发现的缺陷、不足（zú）变化的内外部条件，不断对管理活动进行（háng）调整、完善
裁明模型下一个动态循环，不断上升的螺漩（xuán）。

OHSAS18001职业（yè）安全健康管理体系（xì）之17个（gè）术语解析

一、事故:

——造成（chéng）死亡、职（zhí）业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件

相应（yīng）法规：

－－1991年国（guó）务院颁布的《企业（yè）职工伤亡事故报告（gào）及处理规定》

－－1987年颁发的《职业病范围（wéi）和职业（yè）病患者处理办法的规定》

－－健康部颁（bān）发的《职业病诊断管理办法》

二、审（shěn）核:

——制定活动和有关结果是否（fǒu）符合计划的安排，以及（jí）这些安排是否得到有效实施并适用于实现组（zǔ）织的方针和目标的一个系统化的验证过（guò）程（chéng）。

三、持续改（gǎi）进：

——强化职（zhí）业安全健康（kāng）管理体系的过程，目（mù）的是（shì）根据组织（zhī）的职业（yè）安全健康方针，从总体上改善职业安全健康绩效。

－－持续改（gǎi）进不必发生（shēng）于活动的（de）所有方面。

四、危（wēi）害：

——可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境、破坏的根源或（huò）状态。

可理解为（wéi）危（wēi）险源（yuán）或事故隐患（huàn）

－－从（cóng）本质上讲就是存在能量、有（yǒu）害物质（zhì）和能量、有（yǒu）害（hài）物质失去（qù）控制而导致（zhì）的意外释放或有害物（wù）质的泄（xiè）露，散发这两方面因素，如液（yè）化（huà）器，氧（yǎng）气（qì）瓶

按导（dǎo）致事故、危（wēi）害直接原因进行分类（lèi）：

物理性

化学性

生（shēng）物性

心理与（yǔ）主观性

生理性

行为（wéi）性

其他

五、危险:

——持定危险事件发生的可能性与后果的结（jié）合。

可能（néng）性：是（shì）指导致事故发（fā）生的难易（yì）程度

严（yán）重性（xìng）：是指事（shì）故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。

其中任何（hé）一个不存在，则认为这种（zhǒng）危险（xiǎn）不存在。

如有电击（jī）可能性的（de）地方，人员不（bú）能进（jìn）入则（zé）认为不存（cún）在危（wēi）险。

六、危（wēi）害（hài）辨识：

——识别（bié）危害（hài）的（de）存在并确定其性质的过（guò）程

即（jí）识别危险源

辨识范围主要是（shì）厂址、厂区平面布局、建筑物、生产（chǎn）工（gōng）艺（yì）过程、生产设（shè）备、有害作业和（hé）管（guǎn）理设施，事故应急抢救设施及辅助（zhù）生产生活健康设施（shī）等。

确定其性质，如桌子（zǐ）（拌（bàn）倒人或（huò）火（huǒ）灾）确定是火灾（zāi）还（hái）是拌倒人

七、事（shì）件：

——造成（chéng）或可能（néng）造成事故（gù）的事件。

事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损（sǔn）失（shī），因此说事件包括事故

对（duì）于（yú）没有（yǒu）造成职业病、死亡、伤害、财产（chǎn）损失或其他损（sǔn）失的事件可称（chēng）之为“未（wèi）遂过（guò）失”。

事件包括未遂过失。

八、相关方：

——关注组（zǔ）织（zhī）的职业安全健康状况或受其（qí）影响的个人或（huò）团体。

可以是团体，也可以是个人。

关注状况或受影响

相关方主要有：

1）与组织相邻的，如邻厂（chǎng）、周（zhōu）围的居民下风向的企业，河流的下游等；

2）与组织的经（jīng）营生产活动相关的，如股（gǔ）东供方、客户和员工；

3）银行、政（zhèng）府部门、劳动（dòng）及环境保（bǎo）护组织（zhī）等。

九、不符合：

——任何能够直接或（huò）间接（jiē）造成死亡、职业病、财产（chǎn）损失或作业环境破坏的违背作业标准（zhǔn）、规程、规章或管理体系（xì）要求的（de）行为或偏差。

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－－从本质上（shàng）讲（jiǎng）就是存在能量、有害物质和（hé）能量、有害物质失（shī）去控制而（ér）导致的意外（wài）释（shì）放或有害物质的泄露（lù），散发这两方面因素，如（rú）液化器，氧（yǎng）气瓶

按导致事故、危害直接原因进行（háng）分类：

物（wù）理性

化学性

生物性

心（xīn）理与（yǔ）主观性

生理（lǐ）性（xìng）

行为性

其他

五、危险:

——持（chí）定危险事件发生的可能性与后果（guǒ）的结合（hé）。

可能（néng）性：是指导（dǎo）致（zhì）事故发生的难易程度

严重性（xìng）：是指事故发生（shēng）后能够组织带（dài）来（lái）多（duō）大的（de）人员伤亡或财（cái）产损失。

其中（zhōng）任何一（yī）个（gè）不存在，则认为这种危险（xiǎn）不存在（zài）。

如有电击（jī）可能性的（de）地方，人员（yuán）不能进入则认为不存在危险。

六、危害辨识：

——识（shí）别危害的存在并确定其性质的过程

即识别危险（xiǎn）源

辨（biàn）识范围（wéi）主要是厂址、厂（chǎng）区平面布局、建（jiàn）筑物、生产（chǎn）工艺过程（chéng）、生产设备、有害作业（yè）和管理设（shè）施，事故（gù）应急抢救设施及辅助生（shēng）产生活健康设施等（děng）。

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七、事件：

——造成或可（kě）能造成事故（gù）的事件（jiàn）。

事件的（de）发（fā）生可能造成事（shì）故，也可能并未造（zào）成任何（hé）损失，因此说事件包（bāo）括事（shì）故（gù）

对于没（méi）有造成职业病、死亡、伤害、财产（chǎn）损失或其他损失的事件可称之为“未（wèi）遂过失”。

事件包括（kuò）未遂（suí）过失。

八、相关（guān）方：

——关（guān）注组织的职业安全健康状况或受其影响的个人或团体。

可以是团体，也可（kě）以是个人。

关注状况或（huò）受（shòu）影响（xiǎng）

相关方主（zhǔ）要（yào）有：

1）与组（zǔ）织相邻的，如（rú）邻厂、周围的居民下（xià）风向的企（qǐ）业，河流的下（xià）游（yóu）等；

2）与组织的经营生产（chǎn）活动相关的（de），如股东供方（fāng）、客户和（hé）员工；

3）银行、政府（fǔ）部门、劳动及环（huán）境保护组织等。

九（jiǔ）、不符合：

——任何能够直接或间接造成（chéng）死亡、职业病、财产损（sǔn）失或作业环境破坏的违（wéi）背作业标（biāo）准、规程、规章或管理体系要（yào）求（qiú）的行（háng）为或（huò）偏差。

分为严重和一般不符合

严（yán）重（chóng）不符合（hé）的情（qíng）况

体（tǐ）系系统性失（shī）效（xiào）；

体（tǐ）系区域（yù）性失（shī）效；

有严重后（hòu）果。

十、目标：

——组织制定的（de）为激发员（yuán）工安全（quán）表现行（háng）为，并（bìng）预期须要达到的（de）职业安全健康工作目的，要求和结果

目标应（yīng）可分解为（wéi）独立的指标

尽量管理量化

指标应可测（cè）量

十一、职（zhí）业安全健康：

——影响（xiǎng）作业场所内员工、临（lín）时工、合同工、外来（lái）人（rén）员和其他人员安全与健康的条件和（hé）因素（sù）。

进入作业场所的（de）任何人（rén）安全与健康的保（bǎo）护

不包括职工其他劳动权利和（hé）劳动报（bào）酬的（de）保护，也不包括一般的健康保（bǎo）健（jiàn）和伤病（bìng）医疗工作。

作业（yè）场（chǎng）所一般说来是（shì）组织生产活动的（de）场所。

十二、职业安全健康（kāng）管（guǎn）理体系：

——组织全部管理体系中专门管理职（zhí）业安（ān）全健康工作的（de）部分包（bāo）括为制定（dìng）、实施、实现、评审（shěn）和保持职业安全健康方针所需的组织（zhī）机构，规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源（yuán）。

十三、组织：

——具（jù）有自身（shēn）职（zhí）能和行政管（guǎn）理的企业、事业单位或社团

可以是（shì）其中的（de）一部（bù）分（fèn）

十四、绩效：

——组织根据职业安全健康方针、目标，在控（kòng）制和消除职业安（ān）全健康危（wēi）险（xiǎn）方面所取得（dé）的成绩和达到的效果（guǒ）。

绩（jì）效是可测量的，如（rú）职（zhí）业（yè）病减少（shǎo）多少，未发生事（shì）故等。

十（shí）五、危险评价（风险评（píng）价）：

——评价危险程度并确定其是否存在可承受范围的全过程（chéng）

是（shì）针对存在的危险源的发生危害的可能性和严重性进（jìn）行分析（xī），以确定这种危害是否可接受（shòu）。

可能性（xìng）：采取（qǔ）数学方法，之后（hòu）得出一个综合（hé）指标来实现

严重性：通过工（gōng）程学的方法分析

是（shì）否可接受的判断需根据相关（guān）的知识，如（rú）法律、法规及（jí）组织具体情况加以确定，一般说来，这个标准（zhǔn）或界限值（zhí）不是（shì）一成不变的

十六、安（ān）全：

——免遭不（bú）可接受危险的（de）伤害

经过（guò）危险评价，确定了不可接受的风（fēng）险，那（nà）么它分为严重和一般不符合

严重（chóng）不符（fú）合的情况（kuàng）

体系系统性失（shī）效；

体系区域性（xìng）失效；

有（yǒu）严重后（hòu）果。

十、目标：

——组织制定的为激发员工安全表现行为，并预期须要达到的职业安全健康工作目的（de），要（yào）求和（hé）结果

目标应可分解为独立的指（zhǐ）标

尽量管理量化

指标应（yīng）可测量（liàng）

十（shí）一、职业安全健康：

——影（yǐng）响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员（yuán）安全（quán）与健康的条（tiáo）件和因素。

进入作业（yè）场所的任何人安全（quán）与健（jiàn）康的保护（hù）

不包（bāo）括（kuò）职工其他劳动权（quán）利和（hé）劳动报酬的保护，也不（bú）包括一般（bān）的健康（kāng）保（bǎo）健（jiàn）和伤病医疗工作。

作业场所一（yī）般说（shuō）来是组织生产（chǎn）活（huó）动的场所。

十二、职业安全健康管理（lǐ）体系：

——组织全部管（guǎn）理体系中专门管（guǎn）理职业安全（quán）健康（kāng）工作的（de）部分包括为制定、实施、实现、评审和保持职业安全健康方针所需的组织机（jī）构，规（guī）划活动、职（zhí）责、惯例、程（chéng）序、过程和（hé）资源。

十三、组织：

——具有（yǒu）自身（shēn）职能和行政管理的企业、事业单位或社团

可（kě）以是其中的一部分

十四、绩效：

——组织根据职业安全健康方（fāng）针、目（mù）标，在控（kòng）制和消（xiāo）除（chú）职业安全（quán）健康危（wēi）险方面所（suǒ）取得的成（chéng）绩和达（dá）到的效果。

绩效是可测量的（de），如职业病减少多少，未发生事故等。

十五、危险（xiǎn）评价（jià）（风险（xiǎn）评价）：

——评价危险程（chéng）度（dù）并确定其是（shì）否存在可承受范（fàn）围的全过程

是针对存在的危险源的发生危害的可能性（xìng）和严重性进行分析，以确（què）定这种危害是否可接受。

可能性：采取数学方法，最后得出一个综（zōng）合指（zhǐ）标来实现

严重性（xìng）：通过工（gōng）程学的方法分析（xī）

是（shì）否（fǒu）可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法（fǎ）规及组织（zhī）具体情况加以确（què）定，一般说来，这个标（biāo）准或（huò）界限值不是一成不变的

十六（liù）、安全：

——免遭（zāo）不可接受危险的伤害

经过危险评价，确定了不可接（jiē）受的风（fēng）险，那（nà）么（me）它就要采（cǎi）取措施将不可接受危险降低至可容许（xǔ）的程度，使人（rén）们避免遭受到不可接受（shòu）危险的伤害。

十七、可接（jiē）受的危险：

——组织根据法律义务和职业安全健康（kāng），将危险（xiǎn）降（jiàng）低至可（kě）接受的程度。