4.1.4　环（huán）境（jìng）方针
　　环境方针为组织确定（dìng）了总的（de）指（zhǐ）导方向和行为原则；为组织的环境职（zhí）责和环境（jìng）表现（xiàn）（行为）水准（zhǔn）设定了总体（tǐ）目标，并以此（cǐ）作为评（píng）判一切后续活动的依（yī）据。

　　国际上越来越多的（de）组织， 包括政府部（bù）门、 行业协会和（hé）民（mín）间（jiān）团体都（dōu）制定了（le）一些指导原（yuán）则（zé）（见（jiàn）附录A中的（de）两个例子）。 这类指导原则帮助组织规定了其对（duì）环境（jìng）承诺的（de）总范围。 同时也帮助不（bú）同的（de）组（zǔ）织确立一系列共同（tóng）的价值观。这类指导（dǎo）原则可（kě）用来帮助（zhù）组织制定自己的（de）环境方针。

　　制定环境方针的责任通常属于组（zǔ）织的zui高管理者。组（zǔ）织的管理者要对方针的实施负责，并对制定（dìng）和修改方针提供各种投入（rù）。

　　环境（jìng）方针应考虑到：
　　--该组织的（de）任务、前景（jǐng）、价值观和信念；
　　--相关方（fāng）的要求（qiú）和与他们的信（xìn）息交流；
　　--持续改进；
　　--污染预防；
　　--指（zhǐ）导原则；
　　--与组织（zhī）的其（qí）他（tā）方针（如质量（liàng）、职业（yè）安全卫（wèi）生）相协调；
　　--当（dāng）地或区域的特定（dìng）条件；
　　--相关的环（huán）境法规、法律和其（qí）他本（běn）组（zǔ）织应遵（zūn）从的准则。
　　围绕环境方针应考虑的一些问题：
　　(1)组织是否具备（bèi）了与（yǔ）其活动、产品和（hé）服务相应的环境方针？
    (2)环境方针是否反映了组织的价值观和指导原（yuán）则？
    (3)环境方针是否经过zui高管理者批准？是否（fǒu）已（yǐ）授权专人（rén）监（jiān）督与实施（shī）这一方（fāng）针？
    (4)环（huán）境方针是（shì）否（fǒu）能（néng）指导环境目标和（hé）指标的（de）建立？
    (5)环境（jìng）方针（zhēn）是否能（néng）指导（dǎo）组织监控有关的技术和管理实（shí）践？
    (6)环境方针（zhēn）中包含（hán）哪些承诺（如支持持（chí）续（xù）改（gǎi）进，支持（chí）污染预防、跟踪法律要（yào）求，满（mǎn）足或高（gāo）于法（fǎ）律要求，考虑相关方的（de）期望等）？实用指导：环境方针 所有活动（dòng）、产品或（huò）服（fú）务都可（kě）能对环境造成影响（xiǎng），环（huán）境（jìng）方针应体（tǐ）现这一认识。结（jié）合附录A中的指导（dǎo）原（yuán）则进行详尽评审，可（kě）有助于制定切（qiē）实可行的（de）环境方针（zhēn）。方针内容依组织（zhī）的性质而定。除（chú）遵守环（huán）境法规（guī）外，方（fāng）针中还可作如下承诺：
--通过对（duì）新开发（fā）项目实施（shī）一体化的环境管理与计则， 较大限度（dù）地降低其重大有（yǒu）害环境影响；
--设置环境表现（行为）评价程序和与（yǔ）之相关（guān）的参数；
--体现生命周期思想；
--产品设计要考虑较大限度地减（jiǎn）少生产（chǎn）、使用和处置过程中的（de）环境（jìng）影响；
--预防污染（rǎn），减少废物和资源（yuán）（材料、燃（rán）料和（hé）能源）消耗（hào），承（chéng）诺（nuò）在处（chù）置之（zhī）前（qián）优先考（kǎo）虑进行回收和（hé）再循环；
--教育和培训；
--共享环境方面的经验；
--相（xiàng）关方的参与（yǔ）和与他们的信息交流；
--为可持续发展而努力；
--鼓励供（gòng）方和（hé）承包方采（cǎi）用（yòng）环境管理体系。

4.2　规划（策划）原则2：规划（huá）（策划） 一个组织应为实现其环（huán）境方针制定计划。4.2.1 总则　　与规划（策划）有关的环境管理体系要（yào）素包括：
　　--环境因素的确定和相关环境（jìng）影响的评价；
　　--法（fǎ）律要求；
　　--环（huán）境方针（zhēn）；
　　--内（nèi）部工作准则（zé）；
　　--环境目标和指标；
　　--环境计划和管理方案。

4.2.2　环境（jìng）因（yīn）素的确定和相关（guān）环境（jìng）影响的评（píng）价

　　组织（zhī）的环境方针、目标（biāo）和指标应建（jiàn）立（lì）在认识与（yǔ）其活动（dòng）、产（chǎn）品或服务相关的环境因素和重大环境影（yǐng）响的基础上。这样便可以确保（bǎo）与这些因素有关的重大环（huán）境影响（xiǎng）在制定环境目标时得到（dào）考虑。

确（què）定环（huán）境（jìng）因素是一（yī）个（gè）不断发展的过（guò）程，它要判（pàn）定（dìng）组织的活动对（duì）环境的影响（积极的或消极（jí）的），包括（kuò）过去的、现在的和（hé）潜在的影（yǐng）响。这（zhè）一过程还包括确定对组织有影（yǐng）响的法律、法规和经营要求。此外，还（hái）可以包括确（què）定对健（jiàn）康和安全的影响，以及环境风险评（píng）价。

确定（dìng）环境因（yīn）素（sù）和评价环境影响应考虑的一些问题：
(1)组织的活动、产品和服务（wù）中（zhōng）包涵那（nà）些环境因素？
(2)组织的活（huó）动、产品和服务（wù）是否产（chǎn）生重大不利环境影响（xiǎng）？
(3)组织是否（fǒu）具备评价新项目环境影（yǐng）响的程序？
(4)组织所在地是否有特殊的环境要（yào）求，如是否环境敏感区域？
(5)主动改变或增添活动、产品或服（fú）务（wù），对环境因（yīn）素及其环境影响有何作用？
(6)如（rú）果一个（gè）过程发生（shēng）故障，其（qí）潜（qián）在（zài）的环境影（yǐng）响有多大或多（duō）严（yán）重？
(7)可能造成（chéng）环境影（yǐng）响的事件出（chū）现频率有多高？
(8)从影响、可能性、严重性（xìng）和频率方（fāng）面考虑，有那些重要环境因素（sù）？
(9)这些重大环境影响（xiǎng）是地（dì）区（qū）性、区域（yù）性还是全（quán）球性的？实用指导（dǎo）：环境因素的确定和相（xiàng）关环境影响的评价 环境因素和环境影响之间的关系是（shì）一（yī）种因果关系（xì）。环境（jìng）因素是（shì）指一个组织的（de）活动、产品或（huò）服务（wù）对环境可能造成（chéng）有益或有害影响（xiǎng）的要求。例如，它可包括水（shuǐ）、排（pái）气（qì）、辐射、噪声、某种材料的（de）消耗或（huò）回用。环境影响则是指由环境（jìng）因素而导致的（de）环境（jìng）的变化。

环（huán）境影响的事例可包括：水体污染或自然（rán）资源枯竭确（què）定环境因素和评价环（huán）境影（yǐng）响的过（guò）程有下列四（sì）个步骤（zhòu）：
    步骤1：选（xuǎn）择活动、产品（pǐn）或服务选择的活动、产品或（huò）服务应大到（dào）能对（duì）其（qí）进行（háng）有意义的（de）验证，小到能对其（qí）充分理解（jiě）。
    步骤2：确定活动、产品或服（fú）务（wù）的（de）环境因素应尽可能多地确定与（yǔ）选择的（de）活（huó）动、产品（pǐn）或服务有关的环（huán）境因素（sù）。
    步骤3：确定环境影响对每（měi）个被确定的环境因素（sù），应尽（jìn）可能多地确定其环境影响（xiǎng），包括实际的和潜在的，积极的和消极（jí）的影响（xiǎng）。

有关三个（gè）步骤内（nèi）容的事例如下：活动、产品或（huò）服务（wù） 因素 影响 活动--搬（bān）运有（yǒu）害材（cái）料 潜在（zài）的泄露事件 土壤或水（shuǐ）污染 产品（pǐn）--产品改进（jìn） 产品改型（xíng）后体积减小 保护自（zì）然资源 服务（wù）--车辆维护 废气（qì）排放 减（jiǎn）少空气污（wū）染 步骤4：评价环境影响的重（chóng）要程度所确定的每一种环境影响的（de）重要程度（dù）因（yīn）组织而异。对环境影（yǐng）响予以量（liàng）化可有助于进行判断。考虑下述因素可便于评价：从环境方面考虑：
   --环境影响的（de）规模
   --环境（jìng）影响的严重程度（dù）
   --发生的概（gài）率
  --环境影响的持续时间从经营方（fāng）面考虑：
  --有关的法规和法律（lǜ）要求
  --改变环境影响的难度
  --改变环境（jìng）影响的费用
  --这（zhè）种改变对其他活动和过程的影响
  --相关方的关注
  --对组织的（de）公众形象的影（yǐng）响