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引(yǐn) 言
各(gè)类组织(zhī)都可能(néng)有证实环境责任的需要。环境管理体(tǐ)系(EMS)〖注(zhù)〗概念和(hé)相应的环境审(shěn)核实践,为(wéi)满足这一需要提供了一(yī)种途径。建立这些体系,旨(zhǐ)在帮助(zhù)组织制定(dìng)并持续满足其(qí)环境方针(zhēn)、目标(biāo)、标准和其他(tā)要求。
本(běn)标准提(tí)供了进(jìn)行EMS审核的(de)程序,它对实施(shī)EMS的各种类型和规模的组织都是适用的。
注:EMS是(shì)英文environmental management system(环境管理(lǐ)体系)的缩写(xiě)。以下直接采用时(shí),不(bú)再加注。 中(zhōng)华人民共和国国(guó)家标准环境审(shěn)核指南 审(shěn)核程序环境(jìng)管理体系审核Guidelines for environmental auditing-Audit procedures-Auditing of environmental management systems
1 范围本标准规定了一套用于计划和实施EMS审核的程(chéng)序,以判(pàn)定体(tǐ)系是否(fǒu)符合(hé)EMS审核准则。
2 引用标准 本(běn)标准引用下列标准的有关条款。本标准发布(bù)时,这(zhè)些引用标准均为有效版本。所有标准都将修订,因此,鼓励依据GB/T24001达成协议的各方尽可能采用(yòng)下列标(biāo)准(zhǔn)的新(xīn)版本。IEC和ISO成员均(jun1)持有(yǒu)现行有效的国际标(biāo)准。GB/T 24001--1996环(huán)境管理体系(xì) 规范(fàn)及使用指南GB/T 24010--1996环境审核指南 通用原则GB/T 24012--1996环境审核指南 环境审核员资格要求
3 定义 GB/T 24010和GB/T 24001中的定义与下列定义均适用于本标准。注:关于环境管(guǎn)理(lǐ)的术语与定义在ISO l4050中给出。
3.1 环境管理体系environmental management system 整个管理体系(xì)的一个(gè)组成部(bù)分(fèn),包括为制定、实施、实现、评审和保(bǎo)持环境方针(zhēn)所需(xū)的组织机构、计划活动、职责、惯例、程(chéng)序、过程和资源(GB/T 24001-1996)。
3.2 环境管理体系审核environmental management system audit 客观(guān)地获取审核证据并(bìng)予以评价(jià),以判断一个组织的环境管理体系是否符合所规定的环境管理体系审核(hé)准则(zé)的(de)一个以文件支持的系统化验证(zhèng)过程,包括将这一过程(chéng)的(de)结果呈报委(wěi)托方。
3.3 环(huán)境(jìng)管理(lǐ)体(tǐ)系审核准则environmental management system audit criteria 审核员用(yòng)来作为参照,与(yǔ)所收集到的(de)关于该组织环境管理(lǐ)体系审核证(zhèng)据进行比较的(de)方针、惯例、程序或要求,如GB/T 24001中(zhōng)提到的要求,以及(jí)其他适用的(de)环境管理(lǐ)体系(xì)要求。
4 EMS审核(hé)的目的、作用与职责
4.1 审核目的(de) 每一次EMS审核都应明确其目(mù)的(de),审(shěn)核目的典型实例(lì)如下:
(a) 对(duì)照EMS审核准则,确定(dìng)受(shòu)审核方EMS的符合情况;
(b) 判定受审核方的EMS是(shì)否得到了妥(tuǒ)善(shàn)的实施与(yǔ)保持;
(c) 确定受审(shěn)核方EMS中可(kě)予改进的领域;
(d) 对内部管理评审在确保EMS持(chí)续适用性和有效性方面(miàn)效能的评估;
(e) 对一个有意与之建立合同关系的组织(如(rú)一个可(kě)能成为供方的组织,或合资经(jīng)营伙伴)的EMS进(jìn)行评价(jià)。
4.2 作用、职责(zé)与活动(dòng)
4.2.1 审核组长 审(shěn)核组长的职(zhí)责是确保(bǎo)审核根据委托方认可的审核范围和计划有效地实施与完成。此外,审核(hé)组长的职责与活动还应包括:
(a) 与委托方(必要时并与受审核方)商定审核(hé)准则和范(fàn)围;
(b) 获取实现审核目的所需的背景(jǐng)材料,如受审核方的(de)活动、产品、服务、工作(zuò)现场(chǎng)及(jí)周(zhōu)围环境的(de)具体情(qíng)况、此前审核(hé)的(de)详情等(děng);
(c) 判定(dìng)GB/T 24010中(zhōng)规定的环境审核要求(qiú)是否得到了满足;
(d) 组建审(shěn)核组(zǔ)。在人员的选用上(shàng),应对可能存在的利害关系予以(yǐ)考虑(lǜ)。其之(zhī)后组成应与委托方(fāng)达成一致; (e) 根据GB/T 24010和(hé)GB/T 24011两个指南指(zhǐ)导(dǎo)审核组的活(huó)动;
(f) 制(zhì)定审(shěn)核(hé)计划,必要时应与委托方、受(shòu)审核方和审核组成员进行磋(cuō)商(shāng);
(g) 将终(zhōng)审核计划传达到审核组、委(wěi)托(tuō)方和受审核方;
(h) 协调工作文件和详细程序的准备,并下达审核(hé)组;
(i) 设法解决审核中出现的问题;
(j) 当审核目的无(wú)法(fǎ)实现时予以确认,并向委托方和受审核方通报原因(yīn);
(k) 在(zài)审核期间(jiān)及其前后代(dài)表(biǎo)审核组与受(shòu)审核方进行商谈;
(l) 及时向受审核方通知关于严重不(bú)符(fú)合的审(shěn)核(hé)发现;
(m) 在审核计划规定的时间内向委(wěi)托方清晰明确(què)地通报审核情况;
(n) 若(ruò)审核范围内有所约定,则(zé)对(duì)EMS的改进(jìn)提(tí)出建议(yì)。
4.2.2 审核员 审核员的职责和活动应(yīng)包括:
(a) 根据审(shěn)核组长的指导,支持审核组长开展工作;
(b) 在审核范围内(nèi)客观(guān)地、有效地、富(fù)于成果地计划与开展(zhǎn)指定的工(gōng)作;
(c) 充(chōng)分收集与(yǔ)分析有关(guān)的审核证据以确(què)定审核发现,并进而作出关于EMS的审核(hé)结(jié)论;
(d) 在审核组长的指导下准备工作文件;
(e) 将个人(rén)审核发现形成文件;
(f) 保管好与审核(hé)有关的文件,如有要求(qiú)应予归还;
(g) 协助(zhù)编(biān)写审核(hé)报告(gào)。
4.2.3 审(shěn)核(hé)组 审核组的(de)组建应保证其具备实施审核的quan面经验与技能(néng),此外还应考虑(lǜ)以(yǐ)下问题:
(a) 对审(shěn)核(hé)员的资格(gé)要求,例如GB/T 24012中(zhōng)所规定(dìng)的要求;
(b) 有(yǒu)待审核(hé)的组织(zhī)、过程、活动或职能的类型;
(c) 人数,小组成员(yuán)的语言能力和技(jì)能;
(d) 小组成员与受审(shěn)核方之(zhī)间可能存(cún)在的(de)利害关系;
(e) 委(wěi)托方(fāng)、认证与认可机构的要求。 审(shěn)核组中(zhōng)可包括技术专(zhuān)家,此外,当委托方(fāng)、受审核方和审核(hé)组长一致同意时(shí),还(hái)可(kě)包(bāo)括见习审核员(yuán)。
4.2.4 委托方 委(wěi)托(tuō)方的责任和活动(dòng)应包(bāo)括:
(a) 决定是(shì)否需(xū)要进(jìn)行审核(hé);
(b) 与受审核方接触以取(qǔ)得后者的充分合作,而后启(qǐ)动审核(hé);
(c) 确定审(shěn)核目的;
(d) 遴选审核组长或审核(hé)机构,必要时对审核组的组成予以审批;
(e) 提供开展审核所需的权限与资源(yuán);
(f) 与审核组长(zhǎng)商定审核范围;
(h) 认可EMS审(shěn)核准则;
(i) 批准审核计划;
(j) 接受审核(hé)报告并决定(dìng)其分(fèn)发范围。
4.2.5 受审(shěn)核方 受(shòu)审核方的责(zé)任和活(huó)动应(yīng)包括:
(a) 必(bì)要(yào)时向员工传达审(shěn)核的(de)目的与范围;
(b) 向审核组提供所(suǒ)需(xū)的(de)设施以保证审(shěn)核的(de)有效进行;
(c) 选派负责(zé)并胜任的(de)人员配合审(shěn)核组的工作(zuò),担任现场(chǎng)向(xiàng)导,并保证审(shěn)核组(zǔ)了解卫(wèi)生、安全及其他有关要求;
(d) 应审核员的要求(qiú),为他们提供调查了解设施(shī)、员工(gōng)、有关信息和记录(lù)的便利;
(e) 协助审(shěn)核员实现审核目的(de);
(f) 除非(fēi)委托方特别禁(jìn)止,可得到一份(fèn)审核(hé)报告的副(fù)本(běn)。