4.1.4　环境方针
　　环境方针为组织确定（dìng）了（le）总的（de）指导方向和行为原（yuán）则；为组织的环境职责和环境表现（xiàn）（行为）水准设定了总（zǒng）体目标，并以（yǐ）此作（zuò）为评判一（yī）切后（hòu）续活动的依（yī）据。

　　国际上越来（lái）越多（duō）的（de）组织， 包括政府部门、 行业协（xié）会和民间团体都（dōu）制定了一些（xiē）指导原（yuán）则（见附录A中的两个例子）。 这（zhè）类指（zhǐ）导原则帮助组织规定了其对环境承诺的总范围。 同时也帮（bāng）助不同的（de）组织确立一系列（liè）共同的价值观。这（zhè）类（lèi）指导原则可用（yòng）来帮（bāng）助组织制定自己的（de）环（huán）境方针。

　　制定环境方针的责任通常属于组（zǔ）织（zhī）的zui高管理者。组织的管理者要对方（fāng）针的实施负责（zé），并对制定（dìng）和修改方针提供各种投入（rù）。

　　环境方针应考虑到：
　　--该组（zǔ）织的任务、前景、价（jià）值观和（hé）信念（niàn）；
　　--相关方（fāng）的要求和与他（tā）们（men）的信息交流；
　　--持（chí）续改进（jìn）；
　　--污染预防；
　　--指导原则；
　　--与组织（zhī）的其他方针（如质量、职业安全（quán）卫生）相协调；
　　--当地或区域的特定条件；
　　--相关的环（huán）境法规、法（fǎ）律和其他本组织应遵从（cóng）的（de）准（zhǔn）则。
　　围（wéi）绕环（huán）境（jìng）方针应考虑的一些问题：
　　(1)组织是否具备（bèi）了（le）与其活动、产品和服（fú）务相应的环境（jìng）方（fāng）针？
    (2)环境方针是（shì）否反映了组织的价值（zhí）观和指导原则？
    (3)环境方（fāng）针（zhēn）是否经（jīng）过zui高管（guǎn）理者批（pī）准？是否已授（shòu）权专（zhuān）人监督与实施这一方针（zhēn）？
    (4)环境（jìng）方针（zhēn）是否能指导环境目标和指（zhǐ）标的（de）建（jiàn）立？
    (5)环境（jìng）方针是否能指导组织（zhī）监（jiān）控有关（guān）的技术（shù）和管理实践？
    (6)环境（jìng）方（fāng）针中包含哪（nǎ）些承诺（如支持持（chí）续改进（jìn），支持污染预防（fáng）、跟踪法（fǎ）律（lǜ）要求（qiú），满足或高（gāo）于法律（lǜ）要求，考（kǎo）虑相关方的期望等）？实用指导：环（huán）境方（fāng）针 所有活动、产品或服务（wù）都可能对环境造成影响，环境（jìng）方针应体现这一认识。结（jié）合附（fù）录A中的指导原（yuán）则进行（háng）详（xiáng）尽评（píng）审（shěn），可有（yǒu）助于制定切实可行的（de）环（huán）境方针。方针内容依组织（zhī）的性质而（ér）定。除遵守环境法规外，方针中还（hái）可作如下承（chéng）诺：
--通过对新开发项目实施一（yī）体化的（de）环境管理与计（jì）则， 较大限（xiàn）度（dù）地降（jiàng）低其重大有害环（huán）境（jìng）影（yǐng）响；
--设（shè）置环境表（biǎo）现（xiàn）（行为）评价程序（xù）和（hé）与（yǔ）之相（xiàng）关的参（cān）数；
--体现生命周期思想；
--产品设计（jì）要（yào）考虑较（jiào）大限度地减少（shǎo）生产、使用和（hé）处置（zhì）过程中的环境（jìng）影响；
--预防（fáng）污染，减少废物（wù）和资源（材料、燃料和（hé）能源（yuán））消耗，承诺在处置之前优（yōu）先考虑进（jìn）行回收和再（zài）循环；
--教育和培训；
--共享环（huán）境方（fāng）面（miàn）的经（jīng）验（yàn）；
--相关方的参与和与他们的（de）信息交流；
--为可持续发展（zhǎn）而努力；
--鼓励供方和承包方采用环境管理体系。

4.2　规（guī）划（策划）原则2：规（guī）划（策划） 一个组织应为实现其环境方针（zhēn）制定计划（huá）。4.2.1 总（zǒng）则　　与规划（策划）有关的环境管理体（tǐ）系要素（sù）包（bāo）括：
　　--环境因素的确定和相关环境影响的评（píng）价（jià）；
　　--法律要求；
　　--环境方（fāng）针；
　　--内（nèi）部工作准则；
　　--环境目标和指标（biāo）；
　　--环境计（jì）划（huá）和管理方案。

4.2.2　环境因素（sù）的确定（dìng）和相关环境影响的评价

　　组（zǔ）织的环境方（fāng）针、目标和指标应建立在认识与（yǔ）其活动（dòng）、产（chǎn）品或服务相关的（de）环境因素和重（chóng）大环境（jìng）影响的基础（chǔ）上。这样便（biàn）可以确保与这些因（yīn）素有关的（de）重大（dà）环（huán）境影响在制定（dìng）环境（jìng）目标时得到考虑。

确定环境（jìng）因素（sù）是一个不断发（fā）展（zhǎn）的（de）过程，它要判定组（zǔ）织的活动对环（huán）境的影响（积极的或消极（jí）的），包括过去的、现在的和潜在（zài）的影（yǐng）响（xiǎng）。这（zhè）一过（guò）程还包括确定对组织有影响的法律（lǜ）、法规和经营要求。此外，还可以包括确（què）定对（duì）健康和（hé）安全的（de）影响（xiǎng），以及环境风险评（píng）价。

确定环（huán）境因素和评价环境影（yǐng）响应考虑的一些问（wèn）题：
(1)组织（zhī）的活动、产品和服务中包涵那（nà）些环境因素？
(2)组（zǔ）织的活动、产品和服务（wù）是否产生重（chóng）大不（bú）利环境影响？
(3)组织是（shì）否具备评价新（xīn）项目环境影响的程序？
(4)组织所（suǒ）在地是否（fǒu）有特殊的（de）环（huán）境要求，如是否环境敏感区域？
(5)主动改变或增添活动、产品或服（fú）务，对环境因素及其（qí）环境影响有何（hé）作（zuò）用（yòng）？
(6)如（rú）果一个过程发（fā）生故障，其潜在（zài）的环境影（yǐng）响有多大或多严（yán）重？
(7)可（kě）能造成环境影响的事件出现频率有多高（gāo）？
(8)从影（yǐng）响、可（kě）能性（xìng）、严重性和频率方面考虑，有（yǒu）那些重要环境因素？
(9)这些重大环境（jìng）影响是地区（qū）性、区域性还是（shì）全球性的？实用指导：环境因素的确（què）定和（hé）相（xiàng）关环境（jìng）影响的评（píng）价 环境因（yīn）素和环境影响之间的关系是（shì）一（yī）种因果（guǒ）关系。环境因素（sù）是（shì）指一个组织的活动、产品（pǐn）或（huò）服务对环境可能造成有益或有害影响的要求。例如（rú），它（tā）可包括水、排（pái）气、辐射（shè）、噪声、某种（zhǒng）材料的消耗（hào）或回用。环境影响则是指由环境（jìng）因素而导致的环境的变化。

环境影响的事（shì）例可（kě）包括：水体（tǐ）污（wū）染或自然资源枯竭确定环境因素和评价环境影（yǐng）响的过程有下列四（sì）个（gè）步骤：
    步（bù）骤1：选择活动、产品或服务选择的（de）活（huó）动（dòng）、产品或（huò）服务应大到能对其进行有意义的验证，小（xiǎo）到能对其充分（fèn）理（lǐ）解。
    步（bù）骤（zhòu）2：确定活（huó）动、产（chǎn）品（pǐn）或服务的环境因（yīn）素应尽可能多地确（què）定与选择的活（huó）动、产品或服务有（yǒu）关的环境（jìng）因（yīn）素。
    步（bù）骤（zhòu）3：确定（dìng）环境（jìng）影响对每个被确（què）定的环境（jìng）因素，应尽可能多地确定（dìng）其环境（jìng）影响，包括实际的和潜（qián）在的，积极的和消极（jí）的影响。

有关三个步骤内容（róng）的（de）事例如（rú）下：活动、产品或服务（wù） 因素 影响 活动--搬运有害（hài）材料 潜在的泄（xiè）露事（shì）件 土壤（rǎng）或水（shuǐ）污染 产品--产品改进 产品改（gǎi）型后体积减小 保护自然资源 服务--车辆（liàng）维护 废气排放 减（jiǎn）少空气（qì）污染 步骤4：评价（jià）环（huán）境影响的重要（yào）程度所确定的每（měi）一种环（huán）境影响的重要程（chéng）度因组织（zhī）而异。对环（huán）境影响予以量化可有助于进行判断。考虑下述因素可便于评价：从环（huán）境方（fāng）面考虑：
   --环境影响的规模
   --环境影（yǐng）响的严重（chóng）程（chéng）度
   --发生的概率
  --环境影响的持续时间从经营（yíng）方面（miàn）考（kǎo）虑：
  --有关的法（fǎ）规和（hé）法律要求
  --改变环境影响的难度
  --改变环境影响的费（fèi）用
  --这种改变对（duì）其他活（huó）动和过程的影响
  --相（xiàng）关方的（de）关注（zhù）
  --对（duì）组（zǔ）织（zhī）的公众形象的影（yǐng）响