OHSAS18001职业安全健康（kāng）管理体系（xì）的发展前景

一（yī）、职业安全健康标准一体化思想

1、关贸总协定（GATT）乌拉圭回合谈判协议的要求“各国不应由于（yú）法规和标准差异（yì）而造成非关税（shuì）贸易壁垒和不公平（píng）贸易（yì），应尽（jìn）量采（cǎi）用国际标准（zhǔn）”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于（yú）评估

二、我国发（fā）展（zhǎn）职业安全（quán）健康的（de）条件

1、有多年的安全管理系（xì）统经验，各企（qǐ）业均有（yǒu）相应的方针、目标各（gè）种安全制度

2、大多（duō）数企业已有ISO9000、ISO14000管理（lǐ）体系的（de）运行经验（yàn）

3、我国新（xīn）的安（ān）全法规出台，如（rú）职业安全健康法或安全生产法为（wéi）推行（háng）OHSAS准备了坚（jiān）实的基础（chǔ）

4、我国有（yǒu）一大批职（zhí）业安全健康科研检（jiǎn）测（cè）机构（gòu）和专业技术（shù）人员，能够承担OHSAS的（de）技术（shù）评估。

三、职业安（ān）全健康管理体系的（de）作（zuò）用

1、通过实施（shī）OHSAS可以明显（xiǎn）提高企业安（ān）全生产的管理（lǐ）水（shuǐ）平和管理效益

2、改善作业条件，提高劳动（dòng）者身心健康，提高劳动效率

3、职业事故和职业病能增加财产（chǎn）损失和医疗补偿费用，提高（gāo）成本

4、增（zēng）强企业（yè）社会影响力，扩大市场

OHSAS18001运行模式

一（yī）、PDCA是职（zhí）业安全健（jiàn）康管理体系的运行基（jī）础:

PDCA循（xún）环圈是OHSAS18000职业安全健康管（guǎn）理（lǐ）体系的运行基（jī）础，同时（shí）也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基（jī）础，实际上PDCA循环圈是所（suǒ）有现代管理体制（zhì）的根（gēn）本运行方式（shì）

P——计划：1、确（què）定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源（yuán）

　　　　　 3、建立组织机构、规（guī）定（dìng）相应职责、权限（xiàn）和（hé）相（xiàng）互关系

　　　　　 4、识别管（guǎn）理（lǐ）体系运行的相关活动或过程（chéng），并规定活动或过程的实施程序（xù）和作业方法等。

D——行动：按照计划所规（guī）定的程序（如组织机构程序和作业方法等）加以实施。实施（shī）过（guò）程与计划的符合性及实施的结果决定了组织（zhī）能否达到预期目标，所以保证所有活动在（zài）受控状态下（xià）进行是（shì）实施（shī）的关健。

C——检查：为了确保计划的（de）有效（xiào）实施，需要（yào）对（duì）计划（huá）实施效（xiào）果进行检查（chá）衡（héng）量（liàng），并采取（qǔ）措施、修正（zhèng）、消除（chú）可能产生（shēng）的行为（wéi）偏（piān）差。

A——改进（jìn）：管理过程（chéng）不是一（yī）个封闭的系统，因而需要随（suí）管（guǎn）理（lǐ）活动的深（shēn）入，针对实践中发现的缺陷、不足变（biàn）化的内（nèi）外部条（tiáo）件，不断（duàn）对管理活动进行（háng）调整（zhěng）、完善
裁（cái）明（míng）模型下一个（gè）动态循环（huán），不断上升的螺漩。

OHSAS18001职（zhí）业安全（quán）健康（kāng）管理体系之17个术（shù）语解析

一（yī）、事故（gù）:

——造（zào）成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件

相应法（fǎ）规（guī）：

－－1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处理规定》

－－1987年（nián）颁发（fā）的《职业病范围（wéi）和（hé）职业病患（huàn）者处理（lǐ）办法的规（guī）定》

－－健康部颁发的《职业病诊断（duàn）管（guǎn）理（lǐ）办法（fǎ）》

二、审核（hé）:

——制定活动（dòng）和有关结（jié）果（guǒ）是否符（fú）合计划（huá）的安排，以及这些安排是否得到有效实施（shī）并（bìng）适用于实现组织（zhī）的方针（zhēn）和（hé）目标的一个（gè）系统化的验证过程。

三、持续改进：

——强化（huà）职业安全健（jiàn）康管理体系的过程，目的是根据组织的（de）职业安全健康方针，从总体上改（gǎi）善（shàn）职业安全（quán）健康（kāng）绩效。

－－持续（xù）改进（jìn）不必发生于活（huó）动（dòng）的（de）所有方面。

四（sì）、危害：

——可能（néng）造成人员（yuán）伤害、职业病、财产损失、作业环境、破坏的根源或状态（tài）。

可理解为危险源或事故隐（yǐn）患

－－从本质（zhì）上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害（hài）物质失（shī）去控制而导（dǎo）致的意外释放或有害物质的泄（xiè）露，散发这两方面因素，如液化器，氧（yǎng）气瓶（píng）

按导致事（shì）故、危害直接原因进行分类：

物理性

化（huà）学性

生（shēng）物（wù）性

心理与（yǔ）主观性（xìng）

生理性

行为性

其（qí）他

五、危险:

——持（chí）定危险事件发生的（de）可（kě）能性与后果的（de）结合（hé）。

可能性：是指导致事故发生的难易程度

严重性：是指事（shì）故发生后能（néng）够组织带来多（duō）大的人员伤（shāng）亡或财产损（sǔn）失（shī）。

其中任何（hé）一个不存在（zài），则认为这种危险不存在。

如有电（diàn）击可（kě）能性（xìng）的地方，人（rén）员不能进入则认为不（bú）存在危（wēi）险。

六（liù）、危害辨识：

——识别危害的（de）存在并确定其性质的（de）过程

即识别危险源

辨识范围主要是厂址、厂区平面（miàn）布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业和管理设（shè）施（shī），事故（gù）应急抢救设施（shī）及辅助生产生活健康设施等。

确定其性质，如桌子（拌倒人或火（huǒ）灾）确定是火灾（zāi）还是拌倒人

七、事（shì）件：

——造（zào）成或可（kě）能造（zào）成事故的事件。

事件（jiàn）的（de）发生可（kě）能（néng）造（zào）成（chéng）事故（gù），也可能并未造成任何损失，因此说事件（jiàn）包（bāo）括事故

对（duì）于没（méi）有造成职（zhí）业病、死亡、伤害、财产损（sǔn）失或（huò）其（qí）他损（sǔn）失的事件可称之为“未遂过失”。

事件包括未遂过失（shī）。

八、相关方：

——关注组织的（de）职业（yè）安全健康状况或受（shòu）其影响的个人或团体（tǐ）。

可以是团体，也可以（yǐ）是个人。

关注状况或受影响（xiǎng）

相（xiàng）关方主要（yào）有：

1）与组织相邻的，如邻（lín）厂、周（zhōu）围的居民（mín）下（xià）风向的企业，河流的下游等；

2）与组织的经营生产活动相关的，如股东供方、客（kè）户和员工；

3）银行、政（zhèng）府（fǔ）部门、劳（láo）动及（jí）环境保（bǎo）护组织等。

九、不符合：

——任何能够直接或（huò）间接造成死亡（wáng）、职业病、财产损失（shī）或作业环境破（pò）坏的违背作业标准、规（guī）程、规章（zhāng）或管理体系要求的行为或偏差。

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－－从本（běn）质上讲就是存在能量（liàng）、有害物质（zhì）和（hé）能量、有害物质失去控制而导致的（de）意外释（shì）放或有害物质的泄（xiè）露，散发这两方面因素，如液化器，氧（yǎng）气瓶

按导（dǎo）致事故（gù）、危（wēi）害直（zhí）接原因进行分类：

物理（lǐ）性

化学性

生物（wù）性

心理与（yǔ）主观性

生理性（xìng）

行（háng）为（wéi）性

其他（tā）

五（wǔ）、危险:

——持定（dìng）危险事件发生（shēng）的可能性（xìng）与后果（guǒ）的（de）结（jié）合。

可能性：是（shì）指（zhǐ）导（dǎo）致事故发生的难易程（chéng）度

严重性：是指（zhǐ）事故发生后能（néng）够组织（zhī）带（dài）来多大的人员伤（shāng）亡（wáng）或（huò）财产损失。

其中任何一（yī）个不存在，则认为这种危（wēi）险不存（cún）在。

如有电（diàn）击可能性（xìng）的地方，人员（yuán）不能（néng）进入则认为不（bú）存在危险。

六、危害（hài）辨识：

——识别危害的存（cún）在并确定其性质的过程

即识别危险（xiǎn）源

辨（biàn）识范（fàn）围（wéi）主（zhǔ）要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设（shè）备（bèi）、有害（hài）作业（yè）和（hé）管（guǎn）理设施，事故应（yīng）急抢救设施及辅助生产生活健康设施（shī）等（děng）。

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七、事件：

——造成或（huò）可能造成事故的事件（jiàn）。

事件的发（fā）生可能造成事故，也可能并（bìng）未（wèi）造成任何损失（shī），因此说事件（jiàn）包括事故

对于没有（yǒu）造成职业病、死（sǐ）亡（wáng）、伤（shāng）害、财产损失或（huò）其他损（sǔn）失的事件可称之为“未遂过（guò）失（shī）”。

事件包括（kuò）未（wèi）遂过失。

八、相关方（fāng）：

——关注组织的职业安全健康（kāng）状况或受其（qí）影响的个人或（huò）团体。

可以是团（tuán）体，也可以是（shì）个（gè）人。

关注状况（kuàng）或（huò）受影响

相关方主要有（yǒu）：

1）与组织相（xiàng）邻（lín）的，如邻厂、周（zhōu）围的（de）居民（mín）下风向的企（qǐ）业，河流（liú）的下游（yóu）等；

2）与组织（zhī）的（de）经营（yíng）生产活动相关的，如股东供方、客户和（hé）员工；

3）银行、政府（fǔ）部门、劳动（dòng）及环境保护组织等。

九、不符合：

——任何能（néng）够直接或间（jiān）接造（zào）成（chéng）死（sǐ）亡、职（zhí）业病、财产损（sǔn）失或作（zuò）业环境破（pò）坏（huài）的违背作业标准、规程、规章或管理体系（xì）要求（qiú）的行为或偏差。

分为严重（chóng）和一般不符合

严重（chóng）不（bú）符（fú）合的情况

体系系统（tǒng）性失效；

体系（xì）区域性失效（xiào）；

有严重后果。

十、目标：

——组织制定的为激发员工安全表现（xiàn）行为（wéi），并预期（qī）须要达到的职业安（ān）全健康工作目的，要求和（hé）结果

目标应（yīng）可分解为独（dú）立的指标

尽量管理量（liàng）化（huà）

指标应可测量

十一（yī）、职业安全健康：

——影（yǐng）响（xiǎng）作（zuò）业场（chǎng）所（suǒ）内员工（gōng）、临（lín）时工、合同工、外来人员和其他人员安全（quán）与健（jiàn）康（kāng）的条件和因素。

进入作业场（chǎng）所的任何人安全与健康的保护

不包括职工其（qí）他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的健康保健和伤病（bìng）医疗工（gōng）作。

作业场所一般说来是组织生产活动的场所。

十二（èr）、职（zhí）业安全（quán）健（jiàn）康管理体（tǐ）系：

——组（zǔ）织全（quán）部管理（lǐ）体系（xì）中专门管理职业安全健康工（gōng）作的部分包括为制定、实（shí）施、实（shí）现、评审（shěn）和保持职业安全健（jiàn）康方针所需的组织机（jī）构，规划活动、职责、惯例、程序、过程和（hé）资源。

十（shí）三、组织：

——具有（yǒu）自身职（zhí）能和行政管理的（de）企业、事业单位或社团

可以是其中（zhōng）的（de）一部分

十（shí）四、绩（jì）效：

——组（zǔ）织根据职业安（ān）全健康方针、目标，在控制和消除（chú）职业安全健康（kāng）危险方面所取得的（de）成（chéng）绩和达到的效果。

绩效是可测（cè）量（liàng）的，如职（zhí）业病减少（shǎo）多少，未发生事故等。

十五（wǔ）、危险评价（风（fēng）险（xiǎn）评价）：

——评价危险程度并确定其是否存（cún）在可承受范围的（de）全过程

是（shì）针（zhēn）对存（cún）在的危险源的发生危害的可能（néng）性和严重性进行（háng）分析，以确定这（zhè）种危害是否可接（jiē）受。

可能性：采（cǎi）取数学方法，之后得（dé）出一个综合指标来实现

严（yán）重性：通过工程（chéng）学的方法分（fèn）析

是否可（kě）接受的判断需根据相关的知（zhī）识，如（rú）法律、法（fǎ）规及组（zǔ）织具体情况加以确定，一般说来，这个（gè）标准或界限（xiàn）值不是一成不（bú）变（biàn）的（de）

十六、安全：

——免（miǎn）遭不可接受危险（xiǎn）的伤害

经过（guò）危险评价，确定了（le）不可接（jiē）受的风险（xiǎn），那么它（tā）分为严（yán）重和一般（bān）不符（fú）合

严重不符合的情况（kuàng）

体系系统性（xìng）失效（xiào）；

体系区域性失（shī）效；

有严重后果。

十、目标：

——组（zǔ）织制定的为激发员工（gōng）安全表现（xiàn）行（háng）为，并预期须要达到（dào）的职业安全健康工（gōng）作目的，要求和结果

目标（biāo）应可分解（jiě）为独立的指标

尽量管理量化

指标应可测量

十一、职业安（ān）全健康：

——影响作业场（chǎng）所内员工、临时（shí）工、合同工、外来人员和其他人员安全与健康（kāng）的条件和（hé）因（yīn）素。

进入作业场所（suǒ）的任（rèn）何（hé）人（rén）安全与健（jiàn）康的保护

不包括职工（gōng）其他劳动权利和劳动报（bào）酬的保护，也不（bú）包括一般（bān）的（de）健康保健和伤病医疗工作。

作业场所一般（bān）说来（lái）是组（zǔ）织生产活（huó）动的场所。

十（shí）二、职业安全健康（kāng）管理（lǐ）体系：

——组织全部管理体系中专门管理职业安全健（jiàn）康工作的部（bù）分包括为（wéi）制（zhì）定、实施、实现、评审和保持职业安全健康方针所需的组织机构，规划活动、职责、惯例、程序（xù）、过（guò）程和资源。

十三、组织：

——具（jù）有自身职能和（hé）行（háng）政管理的企业（yè）、事（shì）业单位或社团

可以（yǐ）是其中的一部分

十四、绩（jì）效：

——组（zǔ）织根据职业安全健康（kāng）方针、目标，在控制和消除职业安全健康危险方面（miàn）所取得的成绩和达到的（de）效（xiào）果。

绩效是可测量的，如职业病减少多少，未发生事故等。

十五、危险评价（风险评价）：

——评（píng）价（jià）危（wēi）险（xiǎn）程度并确定其是否（fǒu）存在可承受范围的全过程

是针对存（cún）在的危险源的（de）发生危害的可（kě）能（néng）性和严重性进行（háng）分析，以确（què）定这（zhè）种危害是否可接受。

可能性：采取数学方法，最后得出一个综合指标来实现

严重（chóng）性：通过工程学的（de）方法分析

是否可接受的判（pàn）断（duàn）需根据相（xiàng）关的知识（shí），如法律、法规及组织具体情（qíng）况加以确定，一般说来，这（zhè）个标（biāo）准或界限值（zhí）不是一成不变的

十（shí）六、安全：

——免遭不可接（jiē）受危险的（de）伤害

经过危险评价，确定了不（bú）可接受的风险，那（nà）么（me）它就要采取措施将不可（kě）接受危险（xiǎn）降低（dī）至（zhì）可容许的程（chéng）度，使人们避免遭受（shòu）到不可接（jiē）受危（wēi）险的（de）伤害。

十七、可接（jiē）受（shòu）的危险：

——组织（zhī）根据法律义务和职业安全健康，将（jiāng）危险（xiǎn）降低至（zhì）可接受的程度。