4 环境管理体系原则和要素（sù）环境管理体系（xì）运行（háng）模（mó）式（shì）（见图2-1）体现了一个遵守下列原则的组（zǔ）织（zhī）的基（jī）本观点。
    原则1：承诺（nuò）和方针一个组织（zhī）应制定环境（jìng）方针并确保对环境管理系（xì）的承诺。

原则2：规划（策（cè）划）一个（gè）组织（zhī）应（yīng）为实现其环境方针制定计划。

原（yuán）则3：实施为了有效（xiào）地（dì）实施，一个组织应发展为实现其环境方针、目标和指（zhǐ）标所需的能（néng）力和保障机制。

原则4：测量和评价一个（gè）组织（zhī）应测量、监测和评价其环（huán）境表现（行为）。

原则5：评审和改进一个组织应以改进总体环境表现（xiàn）（行为）为目标（biāo），评审并不断改进其环境管理体系。根据以上原则（zé），应将环境管理体系视为一个系统框架，它需要不断监测（cè）和定期（qī）评审（shěn），以适（shì）应（yīng）变（biàn）化着的内外部因素，有（yǒu）效引导（dǎo）组织的环境活动。组（zǔ）织的每一个成（chéng）员都应承担环境改进的职责。本标准管理体系运行模（mó）式（shì）

4.1 承诺和方针原则1:承诺（nuò）和方针（zhēn） 一个组织（zhī）应制定环境方针并（bìng）确保对其环境（jìng）管理体系的承诺。

4.1.1 总则组织应（yīng）从有明显效益处入（rù）手，例如把重点放在（zài）遵守法规，减少责任发生源，或（huò）更有效（xiào）地利用材（cái）料。随着（zhe）组织经验的增长及其环境管理体系开始形成，就可以着（zhe）手开展程序（xù）、方案和技术工作，以进一步（bù）改（gǎi）进环境表现（行为）。此后，随着环境管理体系的成熟，对环境的考虑便可纳入所（suǒ）有的经营决（jué）策（cè）。

4.1.2 zui高管理者的承（chéng）诺和领导（dǎo）建立或（huò）改进一个环境管理体系，首先需要取得（dé）组织zui高管（guǎn）理（lǐ）者对改进（jìn）其活（huó）动、产品或服务（wù）的环（huán）境管（guǎn）理工作的承诺，从而确（què）保成功（gōng）。zui高（gāo）管理者（zhě）自（zì）始至终（zhōng）的承诺和领导具有决定性作用。

4.1.3 初始环境评审组织（zhī）可通过初始环境评审（shěn），确（què）定（dìng）其现有的环境状况。初始评审可（kě）包括如下内（nèi）容：
--明确（què）法律和法规要求；
--识别其活动、产品或服务中的环境因素，以便判定那些具有或可能具有重大环（huán）境影响和责（zé）任（rèn）的（de）环境因素（sù）；
--对照相关的内部准则（zé）、外部标（biāo）准、法规、行为规范和一系列原则及指南（nán），进行环境表现（行为）评价（jià）；
--现行（háng）的（de）环境管理（lǐ）惯例和程序；
--标明涉及采购和合同活动（dòng）的现行方（fāng）针和程序；
--对以往不（bú）符合要求（qiú）的事（shì）件（jiàn）进行调查研究（jiū）所取得的反馈信息；
--取（qǔ）得竞争优（yōu）势的（de）机会；
--相关方的观（guān）点；
--组（zǔ）织的其他（tā）体（tǐ）系中有利或不利于环境表现（xiàn）（行为）的职能或活动。对于上述所有情况，都应考虑到全部运行状况，包括（kuò）可能的（de）突发事件和（hé）紧急情况。组织应（yīng）将（jiāng）初始环境评审（shěn）的过程和结果形成文件；并确（què）定环境管理（lǐ）体系发展的时机。

实用指导：初始环境评（píng）审 一（yī）个重（chóng）要开始步骤是编制一份评审范围清（qīng）单，其中包（bāo）括组（zǔ）织的（de）活动，特定作业或（huò）特（tè）定场所。实施评审的（de）一些（xiē）常用方法包括：
--问卷（juàn）调查（chá）；
--面谈；
--检查单；
--直接检验和（hé）测量（liàng）；
--记录评审；
--基（jī）准参（cān）照1）组织（包括中、小型企业）可从以下一些方面（miàn）寻求外部帮助；
--有关法（fǎ）律和授权的政府机构；
--当（dāng）地或（huò）区域图书馆或数据库；
--从事（shì）信（xìn）息交（jiāo）换的其他组织；
--行业协会；
--较大的客户（hù）组织；
--所用（yòng）设备的制（zhì）造商；
--业务关系（诸（zhū）如废物运输和（hé）处（chù）置部门等）；
--专（zhuān）业机构。